贵州省一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准编制说明.doc

PAGE \* MERGEFORMAT 17 贵州省一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准编制说明 中国水电顾问集团贵阳勘测设计研究院 2013年6月 目 录 TOC \o 1-2 \h \z \u HYPERLINK \l _Toc359419001 贵州省一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准编制说明 PAGEREF _Toc359419001 \h 1 HYPERLINK \l _Toc359419002 一、项目背景及必要性 PAGEREF _Toc359419002 \h 3 HYPERLINK \l _Toc359419003 二、标准编制的原则和依据 PAGEREF _Toc359419003 \h 3 HYPERLINK \l _Toc359419004 （一）编制原则 PAGEREF _Toc359419004 \h 3 HYPERLINK \l _Toc359419005 （二）编制依据 PAGEREF _Toc359419005 \h 4 HYPERLINK \l _Toc359419006 三、主要工作过程 PAGEREF _Toc359419006 \h 5 HYPERLINK \l _Toc359419007 四、与其它标准的关系 PAGEREF _Toc359419007 \h 5 HYPERLINK \l _Toc359419008 五、标准的结构、内容及适用范围 PAGEREF _Toc359419008 \h 5 HYPERLINK \l _Toc359419009 六、与国标GB18599-2001的主要差异及重要条文说明 PAGEREF _Toc359419009 \h 6 一、项目背景及必要性 根据有关统计数据，2010年，贵州省一般工业固体废物产生量为8187.83万吨，位居全国第11位，大量工业固体废物只能贮存于渣场或直接排放，全省工业固体废物历史堆存量已超过3亿吨。而且随着我省工业化发展，预计到“十二五”末，全省工业固体废物产生量将高达1.2亿吨/年。 目前，全省工业固体废物“产多用少”，工业渣场、尾矿库渗漏所造成的污染问题已成为我省多条重要河流污染的主要原因，并且经验教训表明，这种渗漏污染一旦发生，治理将十分困难。贵州是长江和乌江上游的生态屏障，贵州河流流域生态环境的质量关系着两江的安危。因此，省委省政府高度重视，多次批示要做好工业固废污染防治工作。 由于我省特殊的地形地质条件——60%以上国土面积为岩溶地貌，国家标准《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》（GB18599-2001）对岩溶地区的选址并没有详细规定，只在第5.1.4条中提出“应避开断层、断层破碎带、溶洞区，以及天然滑坡或泥石流影响区”，如何界定什么样的区域属于“溶洞区”是进行科学合理选址的关键，由于对5.1.4条选址要求理解不一，目前选址标准在省内也有一定的争议，这造成了我省一般工业固废贮存、处置场选址非常困难。因此，为贯彻实施《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》等法律法规和技术规范，防治环境污染、保护生态环境，规范我省一般工业固体废物贮存、处置行为，使特殊岩溶地质条件下我省工业固废的贮存、处置更具有规范性、合理性和可操作性，在满足国标GB18599-2001的基础上，非常有必要制定适合我省省情的一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准，同时对提升我省整个工业固废行业防污、减污、治污水平有积极作用。 二、标准编制的原则、依据和方法 （一）编制原则 （1）对国标GB18599-2001《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》进行补充和细化，制定适合贵州省情的一般工业固体废物污染控制标准，从选址、设计、运行管理、封场、及污染控制与监测等全过程对一般工业固体废物贮存、处置行为进行管控。 （2）按照《标准化工作导则第1部分：标准的结构和编写》（GB/T1.1-2009）要求进行编制。 （3）重点针对我省特殊地质条件细化选址要求，在合理选址的基础上加强从设计到封场全周期、各阶段的污染控制要求。 （4）具有较强的指导性和可操作性，能够满足我省工业化进程发展的需要，适应我省的经济技术发展水平。 （5）促进贵州省经济发展和生态环境保护的协调共赢，为贵州经济的发展保驾护航。 （二）编制依据 （1）环境空气质量标准（GB3095-2012） （2）声环境质量标准（GB3096-2008） （3）地表水环境质量标准（GB3838-2002） （4）危险废物鉴别标准（GB5085.1~7-2007） （5）污水综合排放标准（GB8978-1996） （6）建筑施工场界环境噪声排放标准（GB12523-2011） （7）环境保护图形标志-排放口（源）（GB15562.1-1