职业教育与社区教育融合的实践特征.docxVIP

　　随着职业教育改革的不断深入，职业教育与社区教育融合在实践上已形成了自己的特点，但也面临着一些问题。 　　其实践特征主要表现为融合发展的体制机制已初步形成，融合发展的基本理念已形成共识，融合建设的核心内涵已得到体现。 　　主要问题表现在融合的政策与法规建设还缺乏专门性和针对性，融合的管理体制与运行机制还缺乏社会性和有效性，融合的教育机构和师资人员还缺乏职业性和专业性。 　　职业教育；社区教育；融合发展；体制机制；政策法规职业教育与社区教育融合已经成为当前职业教育改革发展的重要趋势，是职业教育积极服务社会、加强与社区的深度合作、推进学习型社区建设、构建社区终身教育体系的重要举措。 　　当前，职业教育与社区教育深度融合的理论已经比较成熟，政策发展方面也在逐步完善，实践改革正呈蓬勃发展之势，表现出了较多的特征，但也面临着许多需要解决的问题。 　　一、职业教育与社区教育融合的实践特征１职业教育与社区教育融合发展的体制机制已初步形成我国社区教育目前是一种１＋３级管理体制，即国家、省市、自治区、区县、街道乡镇四级管理体制。 　　负责全国社区教育的管理机构是教育部，具体负责的管理机构是职业教育与成人教育司，这种管理体制的优势在于有利于职业教育有效融合社区教育，实现职业教育与社区教育亲密牵手。 　　将社区教育纳入职业教育的发展规划，有利于社区教育职能的充分发挥，这种政府主导型的管理模式，有利于社区教育政策的制定与实施，有利于师资队伍、教学资源及运行经费的保障，有利于区域内职业教育和社会教育资源的整合，更有利于推动全社会终身教育理念的发展及学习型社会的建立。 　　在这种管理体制下，各社区教育示范区结合地区特点，创造性地开展了社区教育发展模式的探索，构建了多种有效的职业教育与社区教育融合发展新模式。 　　如青岛市四方区的多元联动模式，就是由政府发动，教育部门推动，相关部门联动，社区组织活动，人大、政协联合督察活动。 　　杭州市下城区的互动共进模式包括以街道社区为中心的综合协调型、学校与社区横向互动型、以社区学院为龙头的层级联动型、居委会教学点居民广泛参与型四种社区教育模式。 　　上海的区域性优势功能组合式发展模式包括以闸北区为代表的政府主导引领式、以徐汇区为代表的一体两翼推进式和以浦东新区为代表的社会主体参与式。 　　目前，在全国范围内来看，一体两翼推进式的社区教育管理模式较为普遍。 　　它主要以区学习办和区社区教育委员会为决策主体，以社区教育管理办公室作为一翼，分管社区教育具体工作；另一翼是社区学院，具体负责社区教育培训以及教育科研和社区学校居民学习中心业务指导等。 　　不管哪种发展模式，都非常强调建立专业化、实体性的社区学院及其龙头作用，强调职业教育与社区教育融合，整合各类教育资源。 　　２职业教育与社区教育融合发展的基本理念已形成共识长期以来，我国职业教育办学职能的发挥并不充分，尤其是在终身教育体系构建和学习型社会建设中的作用发挥不够，职业教育与社会教育在管理体制上、资源共享上、职能协调上都有各自为政的现象。 　　职业教育更多表现为职业学校教育，虽然职业院校都强调自身所具有的社会服务职能，但职业院校与地方社会的联系、合作并不理想，合作目标和内容并不明确。 　　职业院校与社区教育的相互需要性也不够突出，最终导致二者在教育资源融合上推进缓慢。 　　２０世纪９０年代，我国教育发展迎来了新的机遇，尤其是在世界终身教育和学习化社会思潮的影响和推动下，我国教育在理念、政策、实践等各个层面都发生了深刻的变化，终身教育思想成为教育改革的重要理论依据和指导思想。 　　在这种思想指导下，职业教育和社区教育才有机会得以结合，并逐渐走向融合，成为当今职业院校建设社区教育学院的基本理念，在实践中得到广泛认可。 　　各地按照教育面向社区、资源来自社区的原则，不断加强院校与社区之间的交流合作，并通过制度推动院校与社会教育资源的开放共享。 　　如广州市萝岗区结合区情，从实际出发，选择与民办的广东岭南职业技术学院共同建设社区学院，加强政府指导与发挥民间力量的有效结合，实现了职业教育与社区教育的全面融合。 　　湖北省襄阳市依托襄阳职业技术学院，在襄阳市教育局的推动下，成立襄阳社区教育学院，同时以襄阳社区教育学院为龙头，联合各社区共建社区居民学习中心，全面整合社区内各类教育资源，实现了人才共用、资源共享、发展共赢的目标，在推动襄阳的学习型社会的建设方面发挥了重要作用。 　　上海市杨浦区分别与区域内复旦大学、同济大学等１４所全日制高校和百余所科研院所、科技园区建立了全面战略合作框架协议，区域内教育资源得到了有效整合和充分利用。 　　潍坊工商职业学院、山东济南职业学院、浙江金华职业技术学院等越来越多的职业院校参与到了社区教育工作中来