隆化县新民居建设示范村基础设施建设项目可研报告.doc

PAGE PAGE 10 隆化县新民居建设示范村基础设 施和公共服务设施建设项目 可行性研究报告 工程咨询证书号：工咨丙10320060090 承德天智招标代理有限公司 2010年11月 项目名称：隆化县新民居建设示范村基础设施和公共服务设施 建设项目 建设单位：隆化县人民政府 项目编制单位：承德天智招标代理有限公司 法 人 代 表：孙国山 项目编制人员：万树兴 周非赫 夏文刚 马荣玉 袁 东 张玉会 项目 负责 人：袁 东 目 录 总 论··································4 区域概况································10 项目建设的背景和必要性··················13 项目建设选址及建设条件··················22 建设方案································26 环境影响分析····························30 节能方案分析····························36 项目组织管理与实施计划··················44 投资估算及资金筹措······················49 效益评价································51 结论····································54 第一章 总 论 一、项目名称及建设单位 1、项目名称：隆化县新民居建设示范村基础设施和公共服务设施建设 项目 2、建设单位：隆化县人民政府 3、项目建设性质：新建 4、建设单位概况： 隆化县人民政府辖25个乡镇，全县国土总面积5497平方公里，总人口42.67万人，其中农业人口34.9万人，满、蒙、回等少数民族人口22.9万人。 隆化县地处河北省承德市东北部，西临丰宁县，南靠滦平县，东和东南与承德县、承德市相接，东北与内蒙古自治区喀喇沁旗为邻，北与围场县相连，县政府驻地为隆化镇，距承德市双桥区62公里。是全国著名战斗英雄董存瑞牺牲地，是国务院确定的扶贫开发工作重点县和省政府确定的民族县。 近年来，隆化县人民政府大力实施开放带动、科教兴县、可持续发展战略，坚持工业化、产业化、城镇化、民营化发展方向，县域经济呈现出跨越发展势头。2009年，全县生产总值完成56.6亿元，增长11.8%；财政收入完成7.1亿元；全社会固定资产投资45亿元，增长47.2%；社会消费品零售总额16.8亿元，增长18.7%；城镇居民人均可支配收入1194元，增长10.2%；农民人均纯收入3524元，增长10.1%。“十一五”期间，该县立足县情，突出特色，把矿产品开采加工业、农副产品加工、机电产品制造加工作为主导产业来抓。目前，三个主导产业已初具规模，民营企业不断发展壮大。同时，农业结构调整力度继续加大，产业化水平不断提高，以养牛、水稻、制种、“两杏一果”（山杏、大扁、山楂）为主的农业主导产业呈现快速发展态势；市级农业产业化龙头企业达到29家，其中省级4家，农民专业合作社达到105家；以物流、旅游为主的服务业配套设施进一步完善，红色旅游、生态旅游、温泉疗养等特色明显；加大资源开发力度，将进一步繁荣隆化经济。 二、编制依据 1、《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》； 2、国务院《中共中央国务院关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》（中发[2010]1号）； 3、《国家发展改革委关于加强农村基础设施建设扎实推进社会主义新农村建设的意见》； 4、河北省《关于大力推进新民居建设示范工程加快社会主义新农 村建设的实施意见》（冀办发[2009]10号）； 5、河北省《农村新民居建设示范村规划建设的指导意见》； 6、《河北省委办公厅、河北省政府办公厅关于2010年加快推进农村新民居建设的工作意见》（冀办发[2010]4号； 7、河北省委、省政府全省统筹城乡发展暨推进农村新民居建设工作电视电话会议，承德市全市统筹城乡发展推进农村新民居建设工作电视电话会议，隆化县新民居建设工作会议； 8、国家发改委和建设部《建设项目经济评价方法与参数》； 9、《投资项目可行性研究指南》； 10、相关的法律、法规、规范； 11、建设单位提供的有关资料。 三、编制原则 1、统筹城乡发展。按照农村生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，推进农村新民居建设，推进城乡一体化进程，扎实稳步推进社会主义新农村建设。 2、整合资源，合理布局，实施“三集中”。即：在搞好县域村庄空间布局规划、中心村村庄规划和产业发展规划的基础上