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如何当好驻村第一书记 第二批省妇联下派尤溪县芹洋村第一书记郑元福 2011年01月19日 我叫郑元福，是第二批省派驻村干部。驻点村在三明尤溪县坂面乡芹洋村。下派驻村干部这种制度很好，很受农民欢迎。省委提出“高位嫁接、重心下移、上下联动、一体运作”要求，目的就是以城带乡、以工促农；城市反哺农村，工业支援农业；统筹城乡协调发展，创新农村工作机制；逐步消除城乡二元格局，推动新农村建设，让山区群众生活好起来。 　　根据我个人三年驻村工作实践与理解。我认为驻村第一书记政治身份特殊，工作地位也不一般。是党在基层农村的代表，是群众利益的代表，是省直机关党员干部的代表。在艰苦地区担负着第一工程抓党建、第一要务促发展、第一责任保稳定的重任。换句话说，是党联系群众的“桥梁”，是山区群众的“贴心人”，是农村干部开展工作的“主心骨”，是引领新农村建设的“定心盘”。在三年有限的驻村任期内，工作要对党负责，对村民负责，对自己负责。其最主要职责是带班子、促发展、建机制(带出团结的班子、廉洁的班子、想做事会做事的班子；实现“五个留下”的发展机制) 　　当好一名合格的第一书记，关键是“三心四来”：真心、细心、恒心。把规章制度立起来，把人的积极性调起来，把做工作不能碰的“警戒线”拉起来，把自己驻村心态好起来。在农村当好一名称职的驻村第一书记，应具备以下八种能力和素质。 　　一、调查摸底、熟悉村情的能力 　　主要方法：1、开展谈心；2、实地查看；3、征求意见。4、走访上级和群众。(主动走访县乡党委、政府有关领导和部门)4、虚心学习(看书看报看村务历史资料。学会“下点滴入土之功，收日积月累之效”。比如，见到报纸上好的文章就剪，见到文件中好的思想就摘，听到别人好的观点就记，遇到好的做法就反复琢磨，久而久之，自己也会成为一名有知识、有理论、有思想、有方法、有能力的驻村第一书记))。5、思考与提炼。从纷繁复杂的调查材料中，思考和提炼出驻点村的特点、规律和村民最直接、最迫切需要解决的困难和问题。然后，“告诉农民做什么、教会农民怎么做、帮助农民卖出去”。 　　制定工作计划：不可操之过急，在熟悉情况的基础上，开始制定三年扶贫工作计划。程序：起草计划——村委集体研究——村民代表讨论——上报派出单位审批、乡党委政府备案、(视情报送县委组织部、县委农办)。扶贫工作计划要突出务实性、针对性、突出重点、难点和亮点(指一村一特或特色农业)。每年度计划是什么？三年最终要达到什么目标(或经济指标)，每个扶贫项目负责人是谁？等，都要写进计划，分工明确。同时，要与驻村干部领队制定的工作计划相衔接。如第二批三明省派驻村干部领队陈亚明提出三年工作计划：调查摸底选项目、打好基础促发展、全面推进见成效、巩固成果留后劲。使驻村干部能够结合本村实际，把握工作重点，分年度实施、分项目推进。最后达到“积小胜为大胜”的效果。三年后驻村工作就会取得明显成效。总之，熟悉村情、掌握民意、制定计划是做好驻村工作的前提和基础。 　　二、团结协作，统好班子的能力 　　一是摆正自己位置。既当老师又当学生；既要大胆开展工作，又要注意方式方法。特别要与村书记、村主任和两委干部，搞好团结协作。形象上不摆机关干部架子、说话上不讲“大话空话”，衣着上不讲究时髦时尚。主动与村干部和村民打成一片。二是成为村干部的主心骨。“有能才有为，有为才有位”。驻村干部的形象与威性不是喊出来和摆出来的，而是靠自已干出来和带出来的。努力争取在较短的时间里，实现从机关干部到基层“村官”，从单项业务干部到新农村建设“多面能手”的角色转变。三是把规章制度立起来。统班子和带班子要避免随意性、盲目性。把一班人的积极性调动起来，把做工作不能碰的警戒线拉起来。就首先需要把规章制度建立和完善起来。如在我驻村期间，建立和完善了《省妇联挂包芹洋村三年发展规划》、《党风廉政建设十条措施》、《加强项目管理应把好“八关”》、《加强资金管理应做到“八个及时”》、《村两委干部绩效工作考核办法》等规章制度。建立在职村干部“固定补贴＋绩效补贴”制度，建立激励保障机制，调动村干部干事创业热情。并将有关制度和规划内容制作图表，挂在村部墙上。四是做好学习和引导工作。要经常组织学习上级会议精神和有关文件，进行对照检查。坚持每月至少一次学习制度。对村干部进行理论武装(要洗脑)。原华西村党委书记吴仁宝讲：建设全面小康社会，既要“富口袋”，又要“富脑袋”。具体标准有三条：一是物质生活不断富足；二是人的素质不断提高；三是民主法制不断加强。 　　三、突出重点、加强监管的能力 　　1、选准项目。三条原则：1、群众最急需、最迫切、受益面最广的，可以先做。2、群众有需要、政策能扶持、市场有前景。可以去做。3、会留下“尾巴”，负债搞建设的，绝对不能做。即处理好尽力而为与量力而行的关系。学会“割爱”、学会“刹车”。