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PAGE PAGE 1 浅谈加强基层党组织建设 党的十四大通过的新党章指出：“基层党组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。”这是对党的基层组织的地位和作用的高度概括，也是我们党在长期的斗争实践中的经验总结。在发展社会主义市场经济的今天，如何切实加强基层党组织建设的问题，已成为一个十分重要的课题。 一、深刻认识加强和改进基层党组织建设的重要意义 加强和改进基层党组织建设，是巩固发展先进性教育和学习实践活动成果的需要。基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。要巩固和发展好开展先进性教育和学习实践活动的成功经验与成果，保持和发展党的先进性，巩固党的执政基础，需要进一步加强和改进党的基层组织建设，不断提高基层党组织的先进性水平和贯彻落实科学发展观的能力。 加强和改进基层党组织建设，是实现创建科学发展示范城区目标的需要。因此，加强和改进新形势下基层党组织建设，对于深入贯彻落实科学发展观，推进科学发展示范城区建设，实现科学发展、和谐发展、率先发展具有十分重要的意义。 加强和改进基层党组织建设，是解决当前基层党组织存在突出问题的需要。存在这些问题说明党的基层组织基础还不牢固，基层党组织建设迫切需要得到加强和改善。全区各级党组织必须从全局和战略的高度，充分认识新形势下加强和改进基层党组织建设的重要性和紧迫性，切实增强责任感和使命感，努力开创全区基层党组织建设的新局面。 二、加强和改进基层党组织建设的指导思想 坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，以保持和发展党的先进性为根本，以密切党同人民群众的血肉联系为核心，以加强执政能力建设为重点，以建设高素质的基层党组织领导班子为关键，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，坚持围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能，深入实施“强基创先”工程，以改革创新精神全力推进基层党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，不断提高党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为实现南开区在中心城区率先发展中建设科学发展示范城区提供坚强的组织保证。 按照党的十七届四中全会和市委九届六次、七次全会部署要求，通过调整组织设置、改进工作方式、创新活动内容、扩大覆盖面、增强凝聚力，努力使党的基层组织体系网络化、教育管理科学化、工作制度规范化、活动开展经常化，进一步形成适应经济社会发展要求的基层党建工作新格局；努力使广大党员干部不断提高执行政策的能力、加快发展的能力、服务群众的能力、依法办事的能力和维护稳定的能力，真正成为推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设的先锋模范；努力使党的基层组织平时作用明显，关键时刻经得住考验，成为巩固党的执政基础和执政地位的坚强堡垒。 三、大力加强基层党组织建设 1、提高思想政治水平，努力建设学习型党组织。坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑，组织党员干部深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想及科学发展观，学习党的路线方针政策和国家法律法规，学习党的历史，同时广泛学习现代化建设所需要的经济、政治、文化、科技、社会和国际等各方面知识。充分运用先进性教育活动和学习实践活动中形成的“领导带学、集体领学、组织送学、结对帮学、辅导促学”的成功经验，加强对基层党组织学习的指导，加强基层理论宣讲队伍建设，完善和落实各级党组织学习制度，不断创新学习方法，丰富学习内容，提高学习实效，使基层党组织成为对党员干部进行理论武装和多方面知识培养的阵地。 2、改进选任方式，选好配强基层党组织带头人。不断健全“两推一选”、“公推直选”、公开选拔、竞争上岗、社会选聘等制度，选拔、聘请一批思想政治素质高、党务工作经验丰富、文化程度较高、责任心强的党员干部担任社区、非公有制经济组织、新社会组织党组织负责人。积极探索“职业化定位、社会化配置”的基层党务工作者选拔使用机制。加强专兼职党务工作者队伍建设。继续选派优秀年轻党员干部到社区党组织任职。积极推进基层党政领导班子成员、社区党组织与居委会成员交叉任职，增强班子的整体功能。 3、抓好教育培训，提升基层党组织班子成员的素质和能力水平。将基层党组织班子成员培训纳入基层干部教育培训总体规划和年度计划，每年举办基层党组织书记培训班，开展任职培训和岗位培训，确保培训不少于40学时。增强培训的针对性和实效性，使基层党组织班子成员不断提高履行岗位职责能力，增强做好党务工作、群众工作以及其他社会工作的本领。 4、加强制度建设，保证基层党组织的良性运转。进一步健全完善基层党组织班子民主评议制度，开好民主生活会和组织生活会，不断提高基层党组织班子解决自身问题的能力。研究制定符合南开区实际的基层党组织工作考核评价办法，建立党的基层组织领导班子任期目标和年度目