煤矿内部市场化管理.doc

煤矿内部市场化管理办法 为贯彻落实集团公司工作会议精神，进一步提高我矿内部市场化运行质量，夯实基础工作，完成集团公司下达的经营指标，提高职工的经济收入、增加企业经济效益和社会效益，努力构建安全、高效、和谐、标杆矿井。经矿研究，制定本办法。 一、指导思想 按照内部市场化的经营体制和运行机制，依靠市场调节，利益驱动，制度引导等手段，实现由行政命令管理转变为以市场为导向的自主管理。在内部市场化运作上，巩固近几年来的市场化管理工作成果，认真总结经验，摒弃僵化模式和不足，与精细化管理有机结合，打造坚实的内部市场化管理平台。 二、组织机构 组 长： 副组长： 成 员： 三、市场化运行办法 13年内部市场化工作，在巩固原内部市场化工作的基础之上，将继续夯实物资管理、设备管理、定额管理、精细化等基础工作，完善修订价格体系，使一级市场结算平稳运行，二级市场结算逐步规范，三级市场稳步推进。 （一）夯实市场化基础体系 1、材料管理 材料管理是市场化管理的最基础工作,矿级材料管理的计划申报、计划的审核、审批、发放、考核、结算等过程实现网络化管理，要继续保持材料管理系统的平稳性。矿仓库管理员要从入库、发放确认等环节保证计算机数据的及时性、准确性；材料库存、帐、物要一致性；暂估料严格按照集团公司暂估料管理办法，处理过程要科学、规范、及时、准确。 二级仓库材料管理要继续巩固机厂、机电、运输、通风、保运的仓库管理工作，从申报、领料、发放等过程实行计算机动态监控，按照队别实现计算机核算材料消耗。采煤、掘进的仓库要做好盘库、摆放、登帐等基础工作，区内部每个队的材料消耗要规范材料台帐、料单、月底报表等手工资料；科、区要加强对班队材料的材料消耗计划、使用过程、井下备用等管理控制。采掘单位二级仓库从班队领用材料数量、考核结算、消耗报表、库存数量等实行计算机网络化管理。 井口超市材料管理,物管部门要制订具体的管理制度，明确井口超市具体管理材料的种类、库存数量、月度消耗定额，明确人员配备和职责分工，明确材料入库和出库流程。要实现网络化运行，确保帐、卡、物、机的一致性和准确性。 2、设备管理 要继续完善全部流动设备编号管理，保证每一台流动设备都有唯一的身份编号，设备卡片齐全，项目填写要规范，卡片、计算机帐与实物要一致性。设备管理员要保证计算机内设备的变动要与实物设备变动的时间、地点、使用单位、使用状态同步。 在夯实设备帐、卡、物、机的基础管理，月底要通过计算机自动计算各单位租赁费的实际发生数量并把结算金额传递到结算中心。要保证设备管理子系统中各部门设备清单、租赁费明细台帐、租赁费用明细的准确性、及时性、共享性、稳定性。 单体及铰接顶梁要完成各采煤等单位使用型号、数量以及库存、外修的型号、数量普查工作，把单体及铰接顶梁录入计算机系统，确保帐、物 、机相符合，实现计算机网络化、动态化管理。单体及铰接顶梁的升井、入井、外修、库存的变动，单体管理管理员要保证计算机系统的单体和实物单体变动的同步性，月末通过计算机自动计算出各单位单体及铰接顶梁租赁费的数量。 3、定额管理 定额管理是市场化的基础，也是做好经济核算的重要依据。重点要做好劳动定额、材料定额的管理。 劳动定额分为标准定额和作业定额，对标准定额管理过程中，要根据工作内容、集团公司标准定额表，确定贴近实际生产的修正系数。作业定额要根据具体工作工序和工作地点条件，按照标准定额制定采煤、掘进综合定额。 材料定额分为采煤、掘进、辅助单位材料消耗定额，对采煤、掘进消耗定额要根据我矿实际生产条件和施工技术要求，测定采掘材料的消耗定额；辅助单位材料消耗由于具有不平衡性，可参考历史经验数据和生产实际进行测算，特别是大型材料的消耗要单独测算定额。 4、指标分解管理 指标分解是内部市场化运作的关键，做到所有成本指标基础数据准确，控制责任明确，基层单位必须认真抓好落实，完成矿指标任务。矿根据集团公司下达我矿的成本指标,逐级分解到基层单位及个人。 指标分解的原则： (1)按照成本控制责任进行分解的原则，即：谁对于生产过程中发生的成本有控制责任，就把成本指标分解给谁，谁能够控制成本的发生就责任到谁。 (2)分解个性化的原则，能够延伸到班组的不留在科区，能够延伸到个人或岗点的不留在班组。 5、精细化管理 内部市场管理与精细化管理工作密切相关，2013年将重点突出内部市场化运行中的精细化管理，把内部市场化与精细化有效结合，实现精细化、市场化、绩效考核的三结合。采煤、掘进、辅助单位要建立岗位标准体系、行为标准体系，并把岗位标准和行为标准的精细考核与个人的工资收入挂钩。 6、单项工程管理 单项工程管理的基本内容包括工程项目立项、预算、设计、工程施工过程的监督管理、工程结算等过程管理。 工程项目造价的预决算包括直接成本与辅助成本两部分。直接成本与辅助成本均