景区规划方案(汇报稿).doc

内蒙古赤峰市红山区旅游发展战略规划（征求意见稿） 北京蓝图智库顾问有限公司 PAGE PAGE 7 内蒙古赤峰市红山区旅游发展战略规划 序 言 第十一个五年规划时段是赤峰市工业化和城市化进程加快发展的新时期。在这一阶段，赤峰市将努力建成国内金属原材料基地、东北和华北地区能源基地、面向国际国内市场的绿色和有机农畜产品生产加工基地以及蒙冀辽接壤地区的物流中心。赤峰市区还将建成蒙东地区百万人口的中心城市。 此外，赤峰草原旅游产品的成熟和内外部交通条件的改善进一步强化了赤峰市区作为草原旅游中转地的功能。 在新的发展形势下，红山区委和区政府按照全市城市化进程的总体安排，制定了包括“加快旅游业发展”在内的一系列新的城市发展战略。目前，赤峰市和赤峰市中心城区的总体规划已完成修编。红山区委和区政府及时做出编制红山区旅游发展战略规划的决定，以进一步落实和细化上述区域性的发展规划，促进红山区旅游业的发展。 本规划旨在拟定红山区旅游业在新形势下的发展目标，以及为实现发展目标所制定的产业战略与制度安排，其核心内容为： ——制定符合红山区发展实际的产业发展目标； ——提出促进红山区旅游业可持续发展的关键政策和长期方针； ——安排能够满足市场需求的旅游供给。 作为政府委托的咨询产品，本规划主要针对政府履行的公共职责进行设计，一般不涉及由市场机制发挥作用的领域，但适当关注涉及全区旅游产业布局和开发导向的重要旅游项目，以便为旅游行政管理部门在履行产业指导和协调职能时提供依据。 在规划的分期上，本规划重点关注2007-2011年五年间的休闲旅游业发展战略设计，同时对中远景进行展望，以方便本届党委和政府运作。按照中央“十一五”规划编制精神，本规划遵循“有限目标、重点项目”的规划理念，将重点放在影响红山区休闲旅游业发展的关键问题和应对措施上，而没有罗列齐备繁杂的目标体系。 本规划以2007年2月4日技术组进入红山区调研为标志，开始进入编制工作，至6月10 第一阶段：2007年2月4日，技术组通过现场考察、访问座谈和资料研读，评估红山区的旅游现状、主要问题和发展机遇，然后确定规划主题和规划原则，在此基础上草拟大纲。 第二阶段：2007年3月30日，红山区商贸旅游局主持大纲论证会。技术组汇报大纲思路，并就大纲内容咨询红山区委和政府领导、相关部门、旅游企业和地方专家，评估初步思路在交通、工程、环境、行业管理和社区等方面的可行性，以确保有关规划建议整体上可以落实。 第三阶段，技术组依据大纲汇报会上区委、区政府和市旅游局领导所提出的修订建议，对大纲进行全面调整和修改，在此基础上形成论证稿提交给甲方。 其后，技术组将依据论证意见对论证稿进行修订，形成最终成果。 本规划的依据是： ——内蒙古自治区赤峰市总体规划 ——内蒙古自治区赤峰市旅游发展总体规划 ——赤峰市国民经济和社会发展“十一五”规划纲要 ——赤峰市红山区国民经济和社会发展“十一五”规划纲要 ——红山区商业网点规划 城市旅游研究无论在国际还是国内业界都是一个全新的课题，此类区域的战略规划编制更是一个具有挑战性的重任。我们愿同红山区的领导和同行共同努力，去迎接这一挑战！ 目 录 TOC \o 1-3 \h \z \u HYPERLINK \l _Toc169091764 序 言 PAGEREF _Toc169091764 \h 1 HYPERLINK \l _Toc169091766 第一部分 发展方针与近期实施方案 PAGEREF _Toc169091766 \h 1 HYPERLINK \l _Toc169091767 第一章 长期发展方针 PAGEREF _Toc169091767 \h 2 HYPERLINK \l _Toc169091768 一、发展机遇 PAGEREF _Toc169091768 \h 2 HYPERLINK \l _Toc169091769 二、发展目标 PAGEREF _Toc169091769 \h 3 HYPERLINK \l _Toc169091770 三、空间布局 PAGEREF _Toc169091770 \h 4 HYPERLINK \l _Toc169091771 第二章 行动策略 PAGEREF _Toc169091771 \h 7 HYPERLINK \l _Toc169091772 一、产业现状分析 PAGEREF _Toc169091772 \h 7 HYPERLINK \l _Toc169091773 二、红山区的旅游功能定位和旅游形象 PAGEREF _Toc169091773 \h 8 HYPERLINK \l _Toc169091774 三、行动策略 PAGEREF _Toc169091