旅游学概论论文.doc

旅游消费券的现存问题及改善对策 [摘 要]文章对旅游消费券的定义、产生背景和其影响进行了简要概括。针对旅游消费券的作用是短期的应急之策还是长期谋求发展的手段之一进行了解答，同时将旅游消费券自身和发放过程中出现的问题进行了总结，并提出了一些改善措施。 [关键词]旅游消费券；经济影响；现存问题；措施 旅游消费券是由地方政府面向特定客源地发放的专门用于特定旅游场所的可抵押部分现金的消费抵价券, 是消费券的一种形式。旅游消费券资金主要来自于地方财政, 并由地方政府组织,委托旅游相关部门负责发放和监管，目的是刺激潜在旅游者前往指定目的地进行旅游消费。追溯旅游消费券的来源，还要回到2008年。在2008年，美国金融危机爆发，全世界都受到波及。同样，我国的实体经济也受到了很大的影响，中国政府在那段时间也一直在寻求改变经济低迷的出路。同年的12月，在广州召开的首届浙商高峰论坛上，诺贝尔经济学奖获得者蒙代尔给中国政府提供了一个建议，他建议中国政府向全国发放1亿元的消费券，以3个月为限期花完，以消费券的带动作用起到刺激消费的目的，从而减轻甚至解决经济危机所带来的影响。得到了这条有用建议后，我国各级政府纷纷动起了消费券的脑筋。 随着我国国力的增强和人民生活水平的提高，我国旅游业已表现出强势的增长势头，而旅游业本身也具有产业关联度高、综合拉动性强、安置就业空间大、脱贫致富作用明显等特点，因而将消费券和旅游业相结合，就成为了我国政府的选择。可以说，旅游消费券是我国政府的在非常时期的创造性举措。 事实和实践证明，旅游消费券的发放的确带动了我国经济的发展。以杭州为例，根据杭州市贸易局对杭州市第一批消费券的跟踪统计发现，2041万元的消费券带动了4207万元的消费额，拉动放大效应为2.06倍；而根据杭州市旅游委员会的专项调查，持券游客手中每张10元的杭州旅游消费券拉动了289.45元的在杭消费，拉动放大效应为28.945倍，为其他消费券拉动效应的14倍。这些数字可以为我国旅游业的发展带来借鉴意义。旅游消费券的应用，不应该只作为中国政府在应对金融危机时的非常之策，还应该成为国家各级政府在发展旅游业时的长远选择，应该用发展的眼观来看待旅游消费券的影响问题。 从应对金融危机角度，旅游消费券起到了积极的作用，但是要想谋求长期的发展，就不能安于现状，必须正视旅游消费券自身和发放过程中存在的问题。只有这样，通过不断总结问题，改善旅游消费券的缺陷，才能使得旅游消费券成为中国政府的一项有特点的发展旅游和带动经济的长远营销手段。 旅游消费券是一种新生事物，所以不可避免的存在很多缺陷。 一、问题 （一）制度设计有误 1．政府在旅游消费券的使用上存在监督不完善的情况。政府过多的将精力放在旅游消费券的前期招商和发放阶段，而忽略了游客在使用消费券过程中的监督和使用后的意见反馈。因此对于那些缺乏信誉的企业，在游客使用消费券时往往会钻政策的漏洞和政府监督的空子，出现自行太高产品价格、拒收抵用券或者强制游客消费的行为。这些行为会影响游客的旅游体验，有损旅游目的地形象以及当地政府的信誉。 2．优惠额度与庞大的旅游费用支出相比较少, 无法改变居民旅游消费习惯。旅游消费券一般与现金按一定比例混合使用,以杭州为例, 旅游消费券实行消费40元人民币抵用10元旅游消费券的方式, 但许多消费点消费单价少于40元（如西湖周边景点的门票价格, 岳庙为25元, 灵隐寺为30元）。若只购买一张这些景点的门票, 消费者就不能使用旅游消费券。调查访谈中, 很多游客表示他们领取的旅游消费券只能用掉一部分。比例悬殊或起用点金额高, 使旅游消费券使用灵活性减小, 从而影响其效用。 （二）发行渠道不畅 1．旅游消费券宣传力度不足，传播媒体局限。以报纸和网络为主要媒体的宣传报导, 将信息传播局限于文化水平较高的或喜欢上网的人群, 而主要以电视、广播等媒体获取信息的广大农民受众却不能及时获取信息。调查发现, 在使用旅游消费券的游客中, 农民占一成以下。以杭州为例，虽然网络、报纸对旅游消费券进行大量的报道, 但对来杭州旅游者随机抽样调查却表明, 仍有超过五成的游客表示自己并不了解旅游消费券。而在知道旅游消费券的游客和居民中, 仍有大部分不了解使用规则。 2．发放渠道单一，获取程序复杂。以郑州为例。郑州旅游消费券只能通过携程旅游网申请, 申请周期比较长, 对于短时间近距离出游的本地居民来说, 旅游消费券使用不够方便快捷。 （三）消费限制过多 1．使用时间限制。各地发游消费券都有使用时间期限，即有效期。有些旅游消费券有效期过短，只有一两个月。另一个问题即旅游优惠券的时间区域会涉及旅游淡旺季问题。根据以往统计, 每年的3月份到5月份是杭州旅游旺季, 供需矛盾较为突出。旅游消费券的发放可能会进一步刺激旅游目的地旺季的供需矛盾。供需