社区养老服务模式.ppt

社区养老服务模式初探 我国老龄化背景分析 我国已进入老龄化社会，老年人口占总人口比例不断增大 联合国将“60岁以上人口占总人口比例10%，或65岁以上人口占总人口比例7%”作为判断一个国家是否进入老龄社会的标准，我国在90年代末就已经进入老龄化社会。2007年底全国60岁以上的人口达到1.53亿人，占人口总数的11.6% 。预计2020年老年人口将达到2.4亿人，占总人口的17.17%；到2050年，老年人口总量将超过4亿，老龄化水平推进到30%以上。 老年人口基数大 老年人口增长速度快 高龄化趋势明显 我国老龄化背景分析 人口老龄化已成为我国面临的最重要的民生问题之一 随着我国老龄化人口规模的快速膨胀，养老问题是事关公平与稳定的重大问题。如不立即着手解决养老问题，直接影响到国民经济的可持续发展，会给政府带来沉重负担，严重影响社会的发展与进步。 历史欠账较多 “未富先老”，人口老龄化与社会经济发展水平不相适应 家庭养老负担重 目前养老方式与实际需求不相匹配 我国传统的养老模式 家庭养老 机构养老 所谓机构养老，是指老年人主要使用社会养老机构所提供的养老设施及服务度过晚年生活，社会养老是社会生产力和社会发展的必然趋势。 居家养老是以血缘为纽带、家庭成员为主体，对在家居住的老人提供衣、食、住、行、医直至死亡送葬的传统养老方式。 居家养老体现了老少双赢原则。由于家庭成员长期生活在一块，代际之间比较协调和融洽，年轻的赡养年老的，年老的帮助年幼的，这在老少双方都能接受，形成双赢格局。 我国传统的养老模式的弊端 缺乏互助共济能力 居家养老是以家庭为居所、经济为支撑点，其养老具有明显家族性和排他性。 ?缺乏法律约束与保障 居家养老又具有明显的道德行为。对一些不愿供养老人的年轻人，除个别通过法律判决来供养老人外，多数是靠道德来规范、来谴责的，从而出现了居家养老中的一些反常现象。如有的多子女家庭，对老人实行“轮吃”，使老人名义有养，实际无养；有的即使承担养老义务，心里却不愉快，时时歧视、虐待老人；有的子女借老少理念不同，逼老人另搭锅灶，甚至形成“子女住楼房，老人蹲危房”。这些反常现象，基层除了调解外，一些老人又很少用法律手段维护权益，最终只靠道德去调整。 家庭养老的弊端 公办公营养老机构强调福利性，这不可避免的会增加国家的财政负担。 长期工作在公办公营养老机构的工作人员常常会形成一种官僚思想，把入住者当成管理对象而不是服务对象，这不利于提高服务质量。 该类养老机构没有竞争压力，工作人员待遇与经营状况关系不大，因此容易产生管理松懈、人浮于事等低效率现象。 容易滋生腐败，比如在福利性养老服务供给短缺的情况下，有权势但并非真正需要养老服务的人群常常通过非正规途径入住公办公营养老机构。 机构养老的弊端 我国传统的养老模式的弊端 “民办住不起” 民营养老院环境好，但是价位太高 “公办住不进” 公办养老院床位紧张，根本住不进去 养老院工作人员存在的问题 机构养老所面临的问题 人员招募困难 护理人员素质不高，缺乏专业知识，技能手法 工作人员和老人不能按比例配置 我国养老模式的新趋势——社区养老 “社区养老”是以家庭养老为主，社区机构养老为辅，在为居家老人照料服务方面，又以上门服务为主，托老所服务为辅的整合社会各方力量的养老模式。这种模式的特点在于：让老人住在自己家里，在继续得到家人照顾的同时，由社区的有关服务机构和人士为老人提供上门服务或托老服务。 社区养老不是家庭养老，而是社区中的在家养老，社区养老不是社会养老，而是将机构养老中的服务引入社区，实行社区的在家养老。它吸收了家庭养老和社会养老方式的优点和可操作性，把家庭养老和机构养老的最佳结合点集中在社区。是针对中国社会转型期在21世纪上半叶所面临的巨大老龄化问题所提出的一种新型养老方式。 我们为什么需要社区养老 适应人口老龄化的发展要求 社区是老年人的聚居地，是老年人的主要活动场所和生活空间。随着年龄的增长和身体的衰老，老年人对社区服务的需求逐渐增加，对社区的依附性越来越强。社区养老服务体系不仅具有方便易行、针对性强、参与面广等特点，而且还能给老人带来认同感和归宿感。 我国传统的大家庭，正在或者已经被核心家庭取代，老年人和子女分开居住已经相当普遍，“空巢”家庭增多，这给老人的生活照顾、医疗保健及精神照料方面都带来诸多不便。社区养老服务是城市解决老年人养老问题、适应老人及其家庭需求的客观要求，是社会发展的必然。 建立完善社会养老