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太平店镇农村党风廉政建设工作
农村基层党风廉政建设是党风廉政建设的重要基础,也是社会主义新农村建设不可或缺的重要组成部分。在当前的大趋势下,如何加强农村党风廉政建设,巩固党在农村的执政基础,营造有利于农村发展的良好氛围,是摆在各级党委、政府和纪检监察机关面前的重要课题。为此,我们通过对群众来信来访、案件查办和警示训诫等工作情况认真分析,并深入到村组采取走访座谈、查看资料等方式就农村基层党风廉政建设工作进行调研,现就调研情况回报如下:
一、农村基层党风廉政建设的现状
近年来,太平店镇党委、政府按照“勤政、清廉、务实、高效”的要求,全面落实党风廉政建设责任制,积极开展党纪党风教育,健全各项规章制度,切实纠正行业不正之风。使党员干部的勤政廉政意识明显增强,党群干群关系进一步密切。
1、农村基层反腐倡廉教育情况
多种形式开展了反腐倡廉教育活动。一是着重组织村干部学习了村级干部廉洁从政若干规定和村务公开民主决策有关规定,结合到党风廉政宣教月,将中央、省、市、区领导在纪委全会上讲话编订成册,以《领导干部廉洁从政手册》的方式下发到每一名机关干部和村干部手中。二是克服资金上的困难,在镇政府机关、村、社区、学校等位置建立廉政文化宣传栏,在田山村、财政分局、和中心学校等建设廉政文化墙;三是组织干部观看了电影廉政勤政电影、电视剧,发放廉政宣传小册800余本;四是坚持每周一次,集中进行党纪法规知识学习,主要领导带学,每次学习不少于2小时,领导和干部都认真地做了学习笔记。每位领导和干部都撰写了体会文章,并对照党纪法规和廉洁从政的各项规定和要求,认真开展了批评和自我批评,深入查摆了自身存在的问题,有针对性的提出了整改措施,并认真加以整改。党委班子成员带头参加学习,带头开展自查,查找出了个人在思想、工作作风等方面存在的不足和问题,并提出了整改措施,进行整改。通过各种形式的宣传教育,镇、村干部的精神面貌和工作面貌发生了显著变化。
2、民主议事与民主决策情况
在农村全面推行党群代表民主议事、决策制度。
①明确代表组成形式。党员代表由党员大会推荐产生,群众代表由村民户代表推荐产生,最终人选在辖区内公示无异议后确定。把热心公益事业,具备一定的群众工作经验,有一定的议事协调能力和语言表达能力,能正确反映党员和群众意愿,办事公道,在群众中有较高的威信和影响力的党员或群众推荐为代表,一般应包括村党支部成员,村委会成员、村民代表、村民小组长、种养殖经营大户、非公企业负责人、老党员等。
②明确代表工作职责。即采取民主推荐的办法,在村级建立由部分党员和群众代表组成的议事会,在村党支部的领导下,按照有关议事规则、程序和要求,参与村级事务的决策、管理和监督,对提交村“两委”会议、党员大会、村民代表会议审议的重大事务决策开展民主讨论,提出意见建议和可行性措施,为村“两委”班子科学民主决策提供依据和咨询参考。同时对经村“两委”会议、党员大会、村民代表会议表决通过的重大事务决策做好宣传解释工作,并跟踪监督推进落实情况,保证村各项决策顺利实施。
③明确议事程序。一是收集意见建议。通过设立“议事箱”、召开群众会议等形式,广泛征求意见建议,并进行初步筛选,着重收集与人民群众利益密切相关的意见建议,并指定专人及时梳理汇总上报村党支部。二是确定议事议题。对党群代表提出的议题,村党支部要进行整理遴选,并组织党群代表召开党群代表议事会,经过充分酝酿和民主讨论并达成一致意见后,形成议案。三提请村“两委”决策。经党群民主议事会形成的议案,村党支部和村委会要认真研究,对采纳的议案要积极组织实施,对不采纳的要向代表做好解释说明。四是反馈实施情况。党群代表要对村“两委”落实议案情况进行监督,村“两委”也要及时向全体代表反馈实施情况,并在党务、村务公开栏上进行公开。五是议题整理归档。要指定专人负责做好相关的会议记录、议案登记、办理、反馈等情况的档案资料收集整理工作,确保工作开展情况有据可查。
④明确议事规则。一是党群代表民主议事会议原则上每季度召开一次,根据工作需要可临时召开会议。一般由村党支部负责人主持召开,村党支部负责人因故不能主持会议时,可由其指定议事会成员主持。二是村党支部在征得多数党群代表同意后,确定议事会议日期、地点、议题,并于会议召开前一周通知代表。代表要围绕议题开展调查研究,及时听取和收集党员群众对议题的意见,做好参会的相关准备工作。三是党群民主议事会议必须有不少于三分之二的代表到会方可召开。议事会议形成的议案必须有一半以上代表同意方可通过。
3、镇务、村务公开情况
镇委、镇政府认真执行《公务活动接待用餐有关规定》,实行接待派餐单制度,机关开支实行镇纪委把关审核方可入账。通过落实基层组织的“五个基本”建设,我镇在各村居全面建立规范的党务、政务、村务公开栏。政务公开栏和太平店政府网站上全年不间断
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