宁波市人力资源和社会保障局网站建设方案说明.docVIP

第 PAGE \* MERGEFORMAT 19页 宁波市人力资源和社会保障局网站建设方案说明 特别说明： 本方案所述需求目标，仅作为对本次招标项目的初步确认，招标方保留在系统开发过程中根据自身业务需求，对尚未执行完成的合同项根据业务需求进行调整变更的权力。 一 项目概述 1.1 建设背景 根据《中共浙江省委办公厅、浙江省人民政府办公厅关于印发〈宁波市人民政府机构改革方案〉的通知》（浙委办〔2011〕8号），设立宁波市人力资源和社会保障局。市人力资源和社会保障局是主管全市人力资源和社会保障工作的市政府工作部门。负责统筹机关企事业单位人员管理和人才开发职责，充分发挥我市人力资源优势，促进人力资源合理流动和有效配置；推进基本养老保险制度改革和医疗保险制度建设，强化服务管理和劳动监察职责，切实维护劳动者合法权益。职能转变带来的发展预期，作为行业主管部门的位势，都对人力资源和社会保障局的信息化水平提出更高的要求。适应新的发展需求，抓住“智慧城市”发展的契机，高水平地建设市人力资源和社会保障局统一门户服务平台及其他信息系统已成为当务之急。 为加快推进人社局信息化建设，减少机构合并后遗留下来的历史问题，需整合原宁波市人事局和原宁波市劳动保障局两个门户网站的信息、栏目和应用系统，建立统一的对外服务网上平台，创建国内人社系统一流、市内政府部门领头的网站标杆，引领我市电子政务的发展，从而推进“智慧政府”建设，有效提升决策的及时性、科学性，大大提高管理水平以及对社会的服务能力，实现经济、社会资源的有效配置，促进产业转型，充分发挥我市人力资源优势；推进基本养老保险制度改革，切实维护劳动者的合法权益，保障城市发展的繁荣稳定。 1.2 建设目标 以加强建设服务型政府为目标，通过整合原来两个部门的门户网站的功能和信息数据，建立统一的对外服务网上平台，紧紧围绕政府中心工作，强化信息化内容建设，提高网上信息发布质量、整合办事服务资源，完善互动交流机制、强化内容保障建设。创建国内人社系统一流、市内政府部门领头的网站标杆。 1.3 建设内容 宁波市人力资源和社会保障局门户网站项目的建设范围主要包括：需求调研与分析、系统设计、系统开发、网站页面样式和模板设计、现有数据迁移到新建系统、初始数据整理录入、安装实施、系统测试、试运行、人员培训、项目验收及验收后三年的系统免费维护。 软件部分主要是通过整合原宁波市人事局和原宁波市劳动保障局两个门户网站的栏目及功能，建设成统一的宁波市人力资源和社会保障局门户网站，需要重新设计页面，调整栏目。主要建设内容包括四大服务区、两个中心、五个服务主题和社保卡栏目、外文版建设及与第三方系统的接口。其中：四大服务区为政务公开、办事大厅、政民互动和政策法规，两个中心为下载中心和查询中心，五个主题栏目为就业创业、人才队伍建设、社会保险、劳动关系和人事管理。 严格按照《国家电子政务标准指南》、《浙江省政府信息发布十二类规范》、《宁波市政府系统网站评测指标》等要求进行建设。 1.4 设计原则 宁波市人力资源和社会保障局是主管全市人力资源和社会保障工作的市政府工作部门，网站主要服务对象为公众和企事业单位等，网站建设思路以三大功能定位为依托来进行设计。项目要求以成熟软件产品为基础，结合具体需求进行定制和二次开发的方式进行实施，使系统具有一个高稳定性和先进性的核心，有效缩短项目实施时间，降低项目实施的风险。在该项目系统设计中，要求遵循以下设计原则： 1、先进性原则 由于计算机信息处理技术的发展日新月异，系统设计时必须采用当代先进技术和主流技术，既要考虑应用平台和工具的先进，更要考虑系统结构和应用设计的先进性，以适应管理业务发展的需求。 2、可靠性原则 当用户使用信息系统之后，该系统将成为管理日常业务处理的核心，既要为领导提供各种信息又要为业务人员提供各种业务处理的平台，只有确保系统具有足够的可靠性，才能保证整个办公体系的正常运行。 3、易用性原则 这主要体现在两个方面，其一是应用界面的简捷、直观，使用户在使用时一目了然，其二是应提供联机或脱机的帮助手段。 4、开放性原则 开放性是当代信息系统建设的重要标志之一，坚持开放性有利于采用多种先进技术和产品，为了使系统具有较强的生命力和开放性，应遵循已有的国际标准和工业标准。 5、可扩性原则 信息系统是一个不断发展中的应用系统，在系统设计时要考虑到当新技术，新产品不断出现时应能容纳这些新内容；当业务需求、外部环境发生变化时，可以扩展系统的功能和性能。 二 项目需求 2.1 栏目设计要求 本次网站的设计通过整合原人事、劳动网站栏目，主要包括如下栏目： 一级栏目 （主题下一级栏目） 二级栏目 政务公开 政府信息公开专栏、领导之窗、机构职能、计划规划、人事信息、财政信息、统计数据、应急管理、政务动态、通知公告、专