论韩国的现代化历程.doc

论韩国的现代化历程 王青兰 (辽宁大学国际关系学院朝鲜语(中韩经贸关系方向),121601124) 摘 要:在中韩两国经济贸易迅速发展的大背景下,探讨战后韩国经济增长的过程及其原因,特别是60年代初以来经济高速增长的方方面面,深入分析导致韩国成功的各种国内外有利因素,从经济要素与非经济要素；政府的主体干预作用与企业的主力军作用；经济发展战略的选择；产业政策的制定与实施；计划指导；经济立法；市场的开拓与发育；国际经济技术合作和企业管理等进行多维的深层分析。 关键词：“指导的资本主义”；儒教；殖民地；政府干预；“官僚威权主义” 中韩两国是一衣带水的近邻，两国间的交往源远流长。韩国经济的起飞时在六十年代初开始的，他的是时序是“先政治变化，后经济发展”。从1962年韩国政府开始实施第一个经济开发五年计划起，经过短短二十多年的努力，就是一个满目疮痍民不聊生的穷国实现了工业化，变成了一个令人艳羡的新兴国家。韩国在发展经济实现工业化方面的巨大成功理所当然的引起了世人瞩目。世界上包括经济发达国家在内的很多国家，尤其是发展中国家都在认真研究韩国发展经济的经验. 一、韩国的经济背景 韩国经济是由韩国人民和他们赖以生存的土地构成.朝鲜半岛的地理政治位置、气候和自然资源是一些不可改变的客观事实，它们影响着韩国经济的基本进程。韩国经济的发展模式和方向也是由韩国人民自己决定。 盛田昭夫先生曾这样形容日本资源的贫乏——除了水之外，这片土地几乎不出产任何原料，而且只有不到四分之一的土地时可耕地——这几乎也是对韩国资源贫乏状况的描述。韩国和日本一样，大多数矿产资源，如石油、铁矿石、铜、金、银等都依赖国外，而这些矿产对工业化又极为重要。如果要把韩国同日本加以比较的话，那么，在资源的天赋方面，日本似乎还要比韩国幸运一些。如日本人均土地比韩国多，日本的国土大体上和加利福尼亚相当，而韩国的国土面积只是日本国土面积的四分之一强。由于日本只是一个岛国，因此有比韩国更为丰富的海洋资源。而且，由于日本的气候更为温暖，因而相对于来说它的能源需求有比韩国要低。此外，日本的森林资源和农业资源状况也比韩国好还能多。 然而，在某些方面，韩国也有某些相对优势。例如，韩国有几条较大的河流，因而在发展水电方面更具潜力。韩国的可耕地比例相对来说较高一些——占全国国土面积的21.5%，而日本是14.1%.韩国的某些矿产资源,如石灰石、钨、铅的蕴藏量较大。特别是用于制造水泥的石灰石的储量几乎是无穷无尽的。这使韩国得以发展国内建筑业，并以此为基础成为七十年代韩国建筑公司向中东地区扩张的跳板。从中东地区得到的海外建设收入使韩国有能力偿还七十年代初借入的大部分外债，也是韩国经济得以从第一次石油价格的“冲击”中恢复。 韩国自然济源有限的状况使其对农业发展的选择不得不有所限制，因而，韩国对进口事物的依赖状况可能将不断加重。农业生产中的这种相对不利条件促使工资上涨，特别是谷物生产中和其他相对来说需要大量土地的食品原料的生产中，情况更是如此。 向韩国这样土地资源贫乏的国家，有效利用土地是一个至关重要的课题，这方面似乎仍有很大的改进余地。然而，韩国过去的通用限制把可耕地改作非农业用地来最大限度的增加农业生产的政策导致了城市用地的严重短缺。例如，首尔的行政区划（627平方公里）自1973年以来一直没有扩大，尽管它的人口和发展水平都迅速的增长了。1973年以后，韩国人口几乎增加了一倍，汉城居民的人均收入也增加了三倍以上，但由于实行这一政策，使得人口更加密集，以致房地产价格飞涨。由于土地资源严重缺乏，政府采取了各种有效利用土地的措施，但实践证明，这些措施实施的结果与政府的愿望恰恰相反。例如，厂商想要获得工业用地就极为困难，郭洙日指出，厂商必须通过许多拖拉费事的繁琐手续，需要同199个政府部门打交道，办理60个不同的手续才行，办理这些手续需要的文件多达374份。许多韩国人在遇到需要把可耕地,特别是稻谷改作城市用地的事情时,就感到非常棘手。根据日本经济专栏作家大前谦一的说法，与韩国土地利用政策相类似的政策也是东京和日本其他城市地价飞涨的主要原因。今后,韩国特别需要一个能够顺利把农业用地转化为工业和城市用地的土地利用政策。 由于韩国在农业生产方面的条件相对不利，因此，只要农村地区人口人被大量吸引到城市中来，那么，重视工业增长的战略就仍不失为最恰当的增长战略。对日本和其他国家来说，在经济发展的最初阶段，农业为工业化提供了其所需的剩余资金。但对韩国而言，农业主要是为工业增长提供所需剩余劳动力，农业提供的资金是极为有限的。虽然韩国没有丰富的土地资源，但农业发展并没有减慢，相反，由于工业的发展，农业反战实际上是加快了。 二、典型的儒教国家 朝鲜的传统社会同西欧及日本的传统社会有重要的不同。在中国的影响下，朝鲜半岛早在李朝之前120