农贸市场改造升级研究与规划.doc

PAGE 2 PAGE 76 一、农贸市场升级改造研究与规划的意义 农贸市场是以销售农副产品为主的零售业态，是农产品流通终端的主要渠道。20世纪80年代初，在《中共中央关于加快农业发展的决定》的政策下，全国恢复和开放了城市农贸市场。1985年，政府正式宣布取消对粮食等主要农产品的统派购制度后，城市农贸市场承担着我国“菜篮子工程”中零售环节的流通任务。农贸市场的建设和发展，对丰富城市居民的“菜篮子”，提高居民生活质量和健康水平，确保市场功能在城市化建设中的地位和作用，做出了重大贡献。 然而，在经历了近20年的发展之后，伴随社会经济的发展和人们生活水平、城市文明程度的提高，农贸市场这个传统的“菜篮子”、“米坛子”，一方面越来越不能满足居民对卫生、健康和生活环境质量的要求，也越来越不适应城市现代化建设和城市形象改造的形势。另一方面，作为传统的农产品零售形态，农贸市场遇到了来自大型综合超市的竞争冲击。各类超市的高速发展，不仅是对农贸市场、副食品店这些传统零售形态的冲击，而且也引发了传统农贸市场经营形态的变革。这种冲击和变革的程度，可以说是一场发生在世纪之交的深刻的零售业经济革命，富含深远的现实意义和历史性的社会责任。由于农贸市场存在种种弊端，因此对其进行升级改造势在必行。2002年，沿海经济发达地区的城市提出了“农贸市场升级改造为超市”的概念，即“农改超”，并在我国一些大中城市悄然兴起，甚至轰轰烈烈。不仅大型综合超市纷纷引入并扩大生鲜卖场，“农贸市场超市化改造”也在一些地方逐步展开，北京、上海、深圳、杭州等城市在“农改超”的探索中已经迈出了大步。有关专家也认为，我国城市“农贸超市”、“生鲜超市”逐步取代农贸市场是社会发展的必然趋势。2004年中央一号文件也明确提出：“加快发展农产品连锁、超市、配送经营，鼓励有条件的地方将城市农贸市场改建成超市，支持农业龙头企业到城市开办农产品超市。” 是重庆都市区的中心城区，是重庆直辖市的窗口和形象。也是重庆的母城，历史的积淀也使面临十分繁重的旧城改造任务。在实施《渝中半岛形象规划》，打造中央商务区的过程中，众多传统的农贸市场的改造升级是旧城改造的重要组成部分，对打造现代化大都市、中央商务区的形象具有十分重要的意义，也是商贸市场建设发展的自身的需要，是当前和今后要解决的重大建设问题。 从农贸市场的产生发展来看，自80年代初以来，曾经有多次建立农贸市场的热潮，对辉煌几十年的国有农贸市场形成了巨大的冲击。随着市场经济的发展，到了20世纪中后期，以综合经营为特点的大中型的超市相继问世，新世纪、重百、家乐福、重克隆等大中型连锁超市的扩张和发展，带来了居民日常购物环境的舒适和购物的便捷，对现有的传统农贸市场造成了威胁和冲击，农贸市场隐藏在内的各种弊端也日益暴露出来，一些农贸市场销售额在下降，使农贸市场经受了从辉煌到被冷落的历史。目前，有40多个农贸市场，大多数年深日久，普遍存在建筑设施老化、卫生条件差等问题。与国内一些大中城市已经进行了多年“农改超”、发展“生鲜超市”的探索相比，农贸市场的改造升级还没有破题，有没有必要改造？如何改造？至今还没有开展专题的研究，更谈不上制定专项规划。因此，正是在这种形势下，开展农贸市场升级改造的专题研究，制定农贸市场升级改造的专项规划，就具有必要性和重要的现实意义。 二、农贸市场调查分析 本课题着重调查研究，在把握各农贸市场商圈范围的基础上，采用问卷调查、实地观察、案头调查等方法，对各农贸市场的目标消费群体的规模、分布和行为特征进行调查，深入分析消费者购买日常生活品所关注的要素，把握其基本购买动机和购买习惯，尤其是消费者对在农贸市场、超市购买生活品的态度，并估计市场的现有潜力和发展空间，并将超市的卖场环境、商品结构、商品布局、商品陈列、价格、促销、服务，以及卖场管理的诸多方面的情况与农贸市场的实际情况进行对比分析，查找出各农贸市场可能存在的问题，并分析和揭示问题产生的原因，明确各农贸市场所面临的机会和威胁。 表一 农贸市场一览表 市场名称 市场位置 面积 （平方米） 投资额（万元） 摊位数 （个） 经营户 （个） 市场形式 说明 1 棉花街农贸市场 棉花街18号 13200 54900 740 350 室内农贸 传统型批零结合农贸市场 2 大阳沟盛源综合市场 五一路92号 6000 1600 430 320 室内农贸 传统型批零结合农贸市场 3 大坪综合农贸市场 大坪支路16号 3550 — 340 245 室内农贸 传统型农贸市场 4 桂花园农贸市场 桂花园新村27号3 3342 282 260 170 室内农贸 传统型农贸市场 5 十八梯农贸市场 花街子2—80 2000 1000 301 233 室内农贸 传统型农贸市场 6 肖家湾农贸市场 上肖家湾16号 2000 3