评价任务的由来.doc

大连市疾病预防控制中心环境影响报告书 PAGE PAGE 7 大连市环境科学设计研究院 1 总则 1.1 评价任务的由来 大连市疾病预防控制中心是于2002年2月6日在原大连市卫生防疫站、市劳动卫生研究所、市健康教育中心的基础上组建成立的，具有实施政府对社会疾病预防控制职能的卫生事业单位，是集疾病预防控制、卫生检测与评价、健康教育与促进、业务培训与指导、技术咨询与服务为一体的疾病预防控制机构。 近几年来，各种传染性疾病严重威胁着人类的健康，非典、禽流感等的爆发更加促使全国上下加大对公共卫生体系建设的力度。目前我市在预防监测爆发性传染病方面还存在着诸多问题，设备落后及实验室相对拥挤所造成的实验能力和监控措施的严重不足等问题都亟需改善，大连市把新建大连市疾病预防控制中心列为公共卫生体系建设三年规划中的一项重要工程。 根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》和国务院253号令《建设项目环境保护管理条例》的规定，以及大连市环境保护局的要求，大连市疾病预防控制中心委托大连市环境科学研究院编制该项目的环境影响报告书。 1.2 评价的目的和指导思想 1.2.1 评价目的 通过对项目进行工程分析，确定拟建项目主要的污染物产生环节和排放量，找出项目存在的环境污染问题；在对项目所在地环境现状和污染源进行调查与评价的基础上，预测拟建项目投产后对环境影响的正负效应，论证环保措施在技术上的可行性和经济上的合理性，提出污染物总量控制和防治污染的建议，为环境保护管理、决策和环保设计提供依据。 1.2.2 指导思想 本次评价的指导思想是根据项目特点，抓住影响环境的主要因子，有重点的进行评价；评价方法力求科学严谨，实事求是；分析论证客观公正；贯彻达标排放、总量控制等环境保护政策的基本原则；提出的环保措施和建议应注意可行性和合理性。 1.3 编制依据 1.3.1 法律法规 （略） 1.3.2 技术导则及规范 1）《环境影响评价技术导则》HJ/T2.1～2.3-93； 2）《环境影响评价技术导则 大气环境》HJ/T 2.2-93； 3）《环境影响评价技术导则 地表水环境》HJ/T2.3-95； 4）《环境影响评价技术导则 声环境》HJ/T2.4-95； 5）《建设项目环境风险评价技术导则》HJ/T169-2004； 6）《危险废物污染防治技术政策》（环发〔2001〕199号，2001年12月17实施）。 1.3.3 项目依据 1）大连市疾病预防控制中心建设项目可行性研究报告； 2）《关于新建大连市疾病预防控制中心选址的规划意见》（大规函发[2007]280号）； 3）其他相关文件。 1.4 评价内容及评价工作重点 （略） 1.5 评价工作等级 根据《环境影响评价技术导则》（HJ/T2.1～2.4）中的有关规定，确定本次评价的等级划分如下： 1）大气环境评价等级划分： 项目大气环境评价工作等级定为三级。 2）水环境评价等级划分： 本报告对项目的水环境影响评价主要进行达标分析。 3）声环境评价等级划分： 本报告噪声环境影响评价工作等级定为三级。 1.6 评价范围 1) 大气环境影响评价范围：以拟建厂址为中心向四周外延伸2km。 2) 声环境影响评价范围：厂界外1m处。 1.7 环境保护及控制目标 建设项目选址于大连市甘井子区前盐村泉水区域，项目所在地周围大多为乱掘地，从现有厂区周围环境现状分析，项目环境保护及控制目标为： 1) 施工过程采取有力的污染防护措施，使施工过程所产生的噪声、粉尘、固体废弃物对周围环境的不利影响降至最低； 2) 项目废水经厂区内处理后，排入市政管网，最终排入泉水污水处理厂，因此，项目废水水质应满足达标排放要求和污水处理厂的进水水质要求； 3) 项目生物实验室的各项操作应满足《实验室生物安全通用要求》（GB 19489-2004）及其它相关文件中的规定，确保整个项目的生物安全； 4) 项目产生的医疗垃圾及危险废物的贮存应满足相应的管理规定，确保固体废弃物在场内贮存期间不会对周围环境造成污染； 5) 废气及噪声应满足达标排放要求。 1.8 环境影响因素识别及评价因子筛选 1.8.1 环境影响因素识别 本项目建设施工期和建成运营后，其主要的环境影响因素有: 1) 施工期噪声、扬尘等对环境的影响； 2) 各工作单元排放的废气、职工食堂油烟废气和备用柴油发电机运行时产生的废气对周围大气环境的影响； 3) 项目废水的排放对周围环境的影响； 4) 设备噪声对周围声环境产生的影响； 5) 医疗废物、生活垃圾等的厂区内堆存对周围土壤及地下水环境可能带来的影响。 1.8.2 评价因子筛选 根据对拟建项目工程分析和生物医药行业一般污染特征分析，并结合厂址周围状况，经筛选后确定评价项目主要评价因子为： 1) 大气环境：SO2、NO2、P