我国个人所得税改革的思路.doc

PAGE \* MERGEFORMAT 1 成人教育毕业论文 论 文 题 目：我国个人所得税改革的思路 专 业 名 称：会计 学 生 姓 名： 指导教师姓名： 指导教师职称： （三号粗体宋体） 院 系 （点）： 日 期： 2012 年 3 月 31 日 江南大学成人教育 毕 业 论 文 任 务 书 一、论文题目：我国个人所得税改革的思路 二、专业名称：会计 三、班 级： 四、学生姓名： 五、指导老师： 六、论文开始时间: 2011年11月15日 七、论文完成时间: 2012年3月31日 八、院（站）签名: 2011年12月15 日 目 录 1个人所得税改革背景……………………………………………………………………1 2相关概念分析 ………………………………………………………………………… 2 2.1个人所得税的概念及特征…………………………………………………………… 2.1.1个人所得税的概念……………………………………………………3 2.1.2个人所得税的特征……………………………………………………3 2.2个人所得税的性质和主要功能……………………………………………………… 2.2.1个人所得税的性质……………………………………………………… 4 2.2.2个人所得税的功能………………………………………………………… 4 2.3个人所得税的一般课税原则………………………………………………………… 2.3.1公平原则…………………… 2.3.2效率原则 2.3.3公平与效率统一 2.4我国个人所得税的起源 2.5我国个人所得税的历史 2.6我国个人所得税的现状 3我国个人所得税存在的问题…………………………………………………………5 3.1个人所得税的流失现象严重………………………………………………………5 3.1.1 纳税人意识弱 3.1.2个人应税所得来源隐蔽，难以准确核实 3.1.3征管手段相对落后，征管力量不足 3.1.4部门配合不力，源泉控管难以全面落实 3.1.5淡化责任，疏于管理 3.1.6税源监控不够严谨 3.2税率结构复杂，边际税率过高………………………………………………………6 3.2.1起征点过低，税负集中在工薪阶层 3.2.2税率级别过多，税率扣除缺乏综合考虑 3.2.3税制结构缺乏合理性，税负不公平 4我国个人所得税的改革和建议 4.1建立合理的征收管理办法，防止税源流失…………………………………………6 4.1.1提高征管技术，加强管理…………………………………………………7 4.1.2对高收入人群的监督………………………………………………………7 4.1.3加强法制宣传，提高纳税意识…………………………………………………7 4.1.4借鉴外国经验，结合国情………………………………………………………8 4.2进行税制改革，建立恰当的税制 4.3规范费用扣除标准 4.3.1根据地区经济发展水平，制定扣除标准 4.3.2根据家庭负担情况，规范扣除标准 4.4减少累进级次，降低边际税率水平 结论………………………………………………………………………………………… 9 参考文献……………………………………………………………………………………10 致谢……………………………………………………………………………………… 11 引 言 在我国税收体系中，个人所得税是其重要的组成部分，同时作为国家的主体税种，在财政收入中也占有很大的比重。它对于国民经济的稳定和发展起着不可替代的作用。特别是在调节收入分配，缩小贫富差距,稳定国家上。随着经济社会的发展，个人所得税也在与时俱进，不断的改革以适应现实社会的需求。但在长期实践过程中，由于弊端的不断显露，社会各阶层对此都提出了质疑。个人所得税制度的又一次改革被提上了日程。中国人大网2011年4月25日16时至5月31日24时期间向社会征求对个人所得税法修正案草案的意见，共收到82707位网民的237684条意见、181封群众来信、11位专家和16位社会公众的意见。网上共有82536人对这条发表意