第3章农产品供给与农业结构调整.ppt

第3章 农产品供给与农业结构调整 Agricultural Supply and Structural Adjustment in China 研究的意义和议题 意义： 中国是一个人口大国，以占世界9%的耕地，养育占世界21%的人口。从数量、结构和质量上满足13亿人口的农产品需求，是头等大事。 世纪之交，我国农业发展进入了一个新的阶段，农业发展需要新政策。 议题： 我国农产品供给的总量和结构特点 我国农业发展进入新阶段的特征和任务 第一节 农产品供给一、总量分析1， 1949—2006：中国粮食产量 粮食增长4个亿吨台阶 粮食增长四个台阶 第一个：1949-1958年增长1亿吨用9年 第二个： 1959-1978年增长1亿吨用19年 第三个：1979-1984年增长1亿吨用6年 第四个：1985-1996年增长1亿吨用12年 进入21世纪，农业结构调整，粮食产量减少起伏，2006年粮食产量接近5亿吨。 2、主要农产品的人均产量单位：除粮食为10公斤，其他均为公斤 二、结构分析 1，改革以前 由于温饱的需要和片面强调“以粮为纲”，我国农业生产结构单一，呈现： 农业以种植业为主， 种植业以粮食生产为主， 粮食生产以高产作物为主的特点。 观察下图：1952-1978 我国农业产值结构的变化（%） 我国种植业播种面积结构的变化 2，改革以来农业结构的变化 影响因素： 市场机制 改革以来，获得了经营自主权的农民在增产增收的利益驱动下，主动适应市场，调整生产结构，发展多种经营。 政府调控 政府提出“决不放松粮食，积极开展多种经营”，引导农民进行结构调整。 观察前图：1978年以来 3、我国农业结构不合理的矛盾日益突出 第一、种植业尤其是粮食生产的比重过高 1999年我国种植业占农业总产值的比重仍达57.5%，粮食播种面积占农作物播种总面积仍占72.4%。 第二、农业区域结构不合理，“同构”问题突出 1999年，全国除新疆粮食播种面积占主要农作物播种面积45.5%，上海、安徽、福建、江西、湖北、湖南、广东、广西、海南、贵州、青海等11个省（直辖市或自治区）粮食播种面积占主要农作物播种面积60-70%，其余地区19个省（直辖市或自治区）粮食播种面积占主要农作物播种面积70-87%。 第三、农产品质和质量低 农产品品质和质量主要指农产品的营养成份、卫生安全、口感、纯净度、整齐度和外观等特性。 我国农产品质低：四多四少（大路产品多，低档产品多，普通产品多，原料产品多。优质产品少，高档产品少，专用产品少，深加工产品少）。 我国农产品的综合优质率仅15%。稻谷等粮食产品的优质率只有10%。优质专用产品少(目前我国优质小麦产量184万吨，占预期消费量8.5%，缺口近2000万吨)。纯净度、整齐度和外观性差。农产品加工业的产值仅农业产值的70%，而发达国家一般是3-4倍。 我国农产品主要质量问题 农药残留，化肥残留，兽药残留，饲料重金属残留。 环境污染。“水脏”：长期以来污水排放量大（80%以上未经处理直接排入江河湖库水域）以及治理不力，我国水质总体上呈恶化趋势。 动植物疫病。例如，口蹄疫使我国的主要畜产品猪、牛、羊出口困难。猪肉占我国肉类产量70%，居世界产量第一，2000年约占世界产量45%，但出口量仅占世界1.75%。黄龙病、小实蝇等使水果出口困难。 小结 世纪之交，我国农产品全面短缺的时代结束，粮食等主要农产品的供求格局从过去的长期短缺，转为总量基本平衡，丰年有余。 我国农产品供求结构矛盾正成为主要矛盾，农业发展不仅受资源约束，而且受市场需求约束。 标志我国农业发展进入了一个新阶段。 第二节 我国农业结构的战略性调整 世纪之交，我国农业发展进入了一个新阶段。2000年1月，党中央提出农业和农村工作的中心任务是进行农业结构的战略性调整，增加农民收入。 一、农业结构调整的基本理论 1，农业结构的内涵（四个层次） 农业内部各生产部门的组成及其相互间的关系（种植业、牧业、林业和渔业）。 某一农业生产部门内部的各类农产品之间的关系（如种植业中粮食作物、经济作物、饲料作物、园艺作物等）。 某一农产品的品种和质量结构（如粮食生产要分为大米、小麦、玉米、大豆）。 区域之间农业生产的差异（地区分工）。 结论：农业结构是一个多层次的概念，农业结构调整要防止片面性。 2000-200年种植业播种面积(%) 2，农业结构的决定因素 自然资源状况 农产品的需求 农业生产技术 社会经济条件（强调自给率还是相反） 结论：农业结构受多种因素影响。 3，农业结构合理的标准 1）满足社会需要的程度 2）对农业资源的开发及利用情况 3）经济效益的高低 4）农业各部门的协调发展 5）保护和改善生态环境的状况 结论：