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第十四章 会计规范体系 第一节 会计规范体系概述 一、会计规范的意义 (一)会计规范的定义 会计规范是一个广义的术语,它包括所有对会计的记录、确认、计量和报告具有制约、限制和引导作用的法律、法规、原则、准则和制度等。 (二)建立会计规范的必要性 会计是信息的生产者。不论在何种经济条件下,会计主要是为信息使用者提供信息的,而提供会计信息就必须要规范信息提供者的行为。因此,会计规范的主要作用是实现会计信息生产的标准化。 二、会计规范体系 (一)会计规范体系的含义及作用 1.会计规范体系的含义 会计规范的内容繁杂多样,如果将所有属于会计规范的内容综合在一起表示,就构成一个体系。会计规范体系并不是简单地罗列这些规范的内容,而是将它们按照一定逻辑顺序、层次分明地、有机地联系起来所组成的一个框架结构图。 2.会计规范体系的作用 (1)会计规范体系是会计人员从事会计工作、提供会计信息的基本依据 (2)会计规范体系为评价会计行为确定了客观标准 (3)健全会计规范体系是维护社会经济秩序的一种重要工作 (二)会计规范体系的构成 我国的会计规范体系主要由以下四个方面构成 : 1.会计法律规范 包括与会计有关的法律和行政法规,是会计规范体系中最具有约束力的组成部分,它是调整经济活动中会计关系的法律规范的总称,是社会法律制度在会计方面的具体体现,是调节和控制会计行为的外在制约因素。如我国的《中华人民共和国会计法》、《注册会计师法》及其他有关法律;与会计有关的行政法规主要是国务院颁布的各种条例,如《企业财务会计报告条例》、《总会计师条例》等。 2.会计准则与制度规范 法律和制度都是一种社会制度,一种合理安排。会计准则与制度规范是从技术角度对会计实务处理提出的要求和准则、方法和程序的总称。从广义来看,会计制度是指国家制定的会计方面所有规范的总称,包括会计核算制度、会计人员管理制度和会计工作管理制度等。但狭义的会计制度仅指会计核算制度。会计准则与制度规范主要是由财政部根据会计法律和行政规范制定并发布的各种会计准则、会计制度。 3.会计职业道德规范 会计职业道德规范是从事会计工作的人员所应该遵守的具有本职业特征的道德准则和行为规范的总称,是对会计人员的一种主观心理素质的要求,控制和掌握着会计管理行为的方向和合理化程度。会计职业道德规范是一类比较特殊的会计规范。 4.会计理论规范 理论是实践的总结,它来源于实践,反过来又指导实践,促进实践的发展,会计理论现已形成了比较完备的概念框架和结构。从一般意义上看,整个成熟的会计理论都是会计规范体系的组成部分,包括会计目标、会计假设、会计要素、会计原则、会计处理程序和方法。 三、会计规范体系的特征 (一)权威性 会计规范作为评价会计行为合理、合法的有效标准,具有充分的影响力和威望,能够让会计人员信服,而不管这种承认是自发的还是强制的,也不管这种规范是成文的还是惯例性的。 (二)统一性 会计规范体系在一定范围之内是统一的,适用的对象不是针对具体和特定的某一单位,而是广泛适用于全国范围;不是针对某一特定业务,而是适用于任何会计行为。 (三)科学性 科学性是指会计规范体系能够体现会计工作的内在规律和内在要求。毋庸置疑,会计规律与会计所处的客观环境、条件要实现有机结合,体现高度科学性。 (四)相对稳定性 会计规范体系在一定时期、一定客观环境下是相对稳定的,但并不是一成不变,随着社会政治经济条件的发展变化,一些会计规范可能变得过时而应予以修正甚至放弃,而一些新的会计规范逐渐被建立、被接受。因此,会计规范体系的建立和发展是一个动态的演进过程。 第二节 我国会计规范体系的内容 一、我国会计规范体系的构成 分以下三个层次: 二、会计法律 法律是由国家最高权力机关——全国人民代表大会及其常务委员会制定的。在会计领域中,属于法律层次的规范主要指《中华人民共和国会计法》、《中华人民共和国注册会计师法》。它是会计规范体系中权威性最高、最具法律效力的规范,是制定其他各层次会计规范的依据,是会计工作的基本大法。 (一)《会计法》 我国的《会计法》自1985年形成以来经历了多次修订。现行的《会计法》是经 1999年10月召开的第九届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议进行第二次修订的,由七章52条组成。包括总则、会计核算、会计监督、会计机构和会计人员、法律责任等。 (二)《注册会计师法》 《注册会计师法
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