威宁县小海镇小海村烟草扶贫新农村示范工程建设扶贫项目实施方案.docVIP

PAGE 年度 2013 编号 威宁县小海镇小海村 烟草扶贫新农村示范工程建设扶贫项目 实 施 方 案 项 目 名 称 小海镇小海村烟草扶贫新农村 示范工程建设扶贫项目 项目主管单位　威宁县扶贫开发办公室 　 项目实施单位　小海镇人民政府（盖章） 方案编制时间　 2013 年 5 月 PAGE PAGE 8 一 基本情况 项 目 名 称 小海镇小海村烟草扶贫新村示范工程建设扶贫项目 项目建设地点 小海镇小海村 项目技术依托单位 县规划局、县建设局 项目建设性质 新 建 项目建设期限 12个月 项目村概况（自然、地理、社会、经济、生态等方面） 1、小海村位于威宁县城的西部，小海政府驻地，距县城17公里。地处东经104°14′45″—104°16′05″，北纬26°46′45″—26°47′15″。全村土地总面积12平方公里。地貌类型：小海村属高原地貌，地形起伏不大。成土母岩主要是石灰岩，有铁铝质山地黄棕壤、棕壤、灰泡黄泥土等三个土类。全村平均海拔2250米，最高海拔2300米，最低海拔2200米，相对高差100米。 2、全村总户数为1506户，总人口为6806人，其中贫困人口376户1340人，全村辖9个村民小组，农民人均纯收入为4765.00元。 3、近年来经济的发展使物质文明发生了较大的变化，精神文明开始走进千家万户，人们崇尚文明的生活方式，建立新农村积极性空前高涨。为本组社会主义新农村建设奠定了良好的基础。该村的农民综合素质很高，加上有很多外来人口，人们对精神生活很向往。小海村没有什么娱乐设施，没有其他娱乐方式。 4、小海村基础设施严重滞后，远不能满足农民增收，农业发展，农村兴旺是建设全面小康社会的需要，基础设施仍是村经济与社会发展最薄弱的环节，更是制约新农村建设的突出因素。农户自筹资金能力弱，基础设施资金大部分需财政扶持。 5、小海村传统农业比重大，农业结构调整滞后，农业组织化程度和产业化水平不高，农民增收渠道单一，收入水平低。小海村从1995年就开始种植烤烟，但当时村“两委”组织农户自救能力弱，农户经济条件差，资金投入不足，自我发展能力弱，抗灾能力也弱。烟农是烟草产业最基层的成员。干旱缺水的恶劣自然条件让作物种植“靠天吃饭”， 种时靠人，收时靠天。烟叶生产基础设施建设依然滞后。尚需加大投入力度，加以改善。 6、小海村属亚热带季风湿润气候区，具有低纬度高原季风气候的特点，年降水量980毫米，主要集中在5—9月，平均降水量707毫米，占全年降水量的79.4%，年均温10℃，其中气候特点是：冬季冷凉，夏季温凉，年温差小，日温差大，日照多，冬长夏短，春秋相连，雨热同季，干湿二季明显，光能资源丰富，日照多，辐射强，年总辐射为113.26千卡/厘米?小时，年总积温3990℃，年无霜期为180天。小海村地势平坦、气候凉爽、日照充足、昼夜温差大，有利于发展优质烤烟等特色种植。土壤pH值也 7、小海村土地面积广，但土层薄、贫瘠，粮食单产水平低，为了农业增效，农户增收，提高人均纯收入，种植高产优质烤烟，充分利用土地资源。 8、小海村有着18年的烤烟种植历史，村民已经改变了过去传统陈旧的种植观念，提高了科学种植意识。小海村是小海镇的烤烟大村，2012年种植烤烟1800亩，收获烤烟3750担，农民人均纯收入3630元，烟农人均纯收入4200元，亩产最高收益创新高达到每亩7000元。在烟草部门引导下，现在涌现了许多种烟大户，以农民烟草专业合作社为组织的专业化分工、市场化运作的生产方式正受到广大烟农的热烈追捧，成为社员的烟农较之前“单打独斗”不仅种烟收入有保障，还能在自己的烟田里“打工”，算下来每亩烟田收入平均增加600元。 9、小海村原来烤烟生产模式上传统占主要地位，现在现代烟草已经起步。为了提高烟农收入，发展特色经济，小海村对烤烟种植现状，现代烟草发展规划进行专题调研。把烤烟作为新农村建设突破口来抓，提高烤烟种植业科技含量，让烤烟成为全村“一村一品”，本镇“一乡一特”。让其资源优势转为为市场优势和经济优势。 9、小海村立足现在农业，强化发展本村“一村一品”突出区域特色，发展本村烤烟种植，通过村“两委”引导、区域集中，规模发展，使烤烟产业成为村民致富奔小康的又一重要产业。让本村烤烟种植与常规种植共同协调发展，形成“一品”突破，“多品”开花，多业并举的良好态势。 10、小海村围绕产业化扶贫和现代农业发展，以烤烟种植为主导产业，以贫困群众脱贫致富为目标，市场为导向、资源为依托、科技为支撑，逐步构建贫困群众稳定增收的基本门路。同时，配套建设基础设施和社会事业，推动整体、持续发展。 11、烤烟是一种受国家控制生产，以烤烟配方需求