海安县2018年度国有建设用地供应计划.doc

海安县2018年度国有建设用地供应计划 编 制 说 明 海安县国土资源局 江苏金宁达房地产评估规划测绘咨询有限公司 二〇一八年三月三十日 目 录 TOC \o 1-3 \h \z \u HYPERLINK \l _Toc510171286 1、计划编制的指导思想和基本原则 PAGEREF _Toc510171286 \h 1 HYPERLINK \l _Toc510171287 1.1指导思想 PAGEREF _Toc510171287 \h 1 HYPERLINK \l _Toc510171288 1.2基本原则 PAGEREF _Toc510171288 \h 1 HYPERLINK \l _Toc510171289 2、编制计划程序 PAGEREF _Toc510171289 \h 2 HYPERLINK \l _Toc510171290 2.1资料调查 PAGEREF _Toc510171290 \h 2 HYPERLINK \l _Toc510171291 2.2数据处理 PAGEREF _Toc510171291 \h 3 HYPERLINK \l _Toc510171292 2.3成果确定 PAGEREF _Toc510171292 \h 3 HYPERLINK \l _Toc510171293 3、编制计划的技术路线和技术方法 PAGEREF _Toc510171293 \h 3 HYPERLINK \l _Toc510171294 3.1技术路线 PAGEREF _Toc510171294 \h 3 HYPERLINK \l _Toc510171295 3.2技术方法 PAGEREF _Toc510171295 \h 5 HYPERLINK \l _Toc510171296 4、确定计划指标的过程和依据 PAGEREF _Toc510171296 \h 6 HYPERLINK \l _Toc510171297 4.1 2018年度国有建设用地需求预测与确定 PAGEREF _Toc510171297 \h 6 HYPERLINK \l _Toc510171298 5、计划编制成果 PAGEREF _Toc510171298 \h 18 HYPERLINK \l _Toc510171299 5.1国有建设用地供应总量 PAGEREF _Toc510171299 \h 18 HYPERLINK \l _Toc510171300 5.2国有建设用地供应结构 PAGEREF _Toc510171300 \h 18 HYPERLINK \l _Toc510171301 5.3国有建设用地供应方式 PAGEREF _Toc510171301 \h 20 HYPERLINK \l _Toc510171302 5.4住房用地供应量 PAGEREF _Toc510171302 \h 21 HYPERLINK \l _Toc510171303 5.5住房用地供应结构 PAGEREF _Toc510171303 \h 21 HYPERLINK \l _Toc510171304 5.6住房用地供应类型 PAGEREF _Toc510171304 \h 22 海安县2018年度国有建设用地供应计划编制说明 1、计划编制的指导思想和基本原则 1.1指导思想 以科学发展观为统领，以促进社会和谐发展为目标，以节约集约高效利用土地为基本要求，积极为全县经济社会可持续发展提供重要物质基础和支撑。立足保护资源，保持发展，保障民生。按照产业布局、结构和时序，落实差别化土地供应政策，推动产业结构调整和转型升级，加快经济发展方式转变。严格控制增量，积极盘活存量，进一步促进海安县经济社会又好又快发展。 1.2基本原则 1.2.1城乡统筹原则 以规划（土地利用总体规划、城市总体规划、国民经济和社会发展规划及各专项规划）为基础，正确处理和合理把握中心城、新城、村镇建设之间的关系，落实区域功能定位，优化土地供应空间布局，扎实推进重点新城区、开发区和新农村建设工作。 1.2.2节约集约用地原则 充分认识到海安县面临的人口资源环境压力，严格控制增量用地供应，进一步推动土地利用方式由外延扩张向内涵挖潜、由粗放低效向集约高效转变，为构建资源节约型、环境友好型社会贡献力量。 1.2.3供需平衡原则 充分考虑近几年来海安县工业投资、房地产开发和基础设施建设情况以及未来发展趋势，结合固定资产投资计划、土地收购储备计划、住房建设规划和计划等，科学、合理地安排土地供应，形成以市场需求指导供应计划，以土地供应引导投资和消费的模式。 1.2.4有保有压原则 进一步深入贯彻落实党中央、国务院