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什么是合作社中国社会科学院农村发展研究所苑鹏yuanp@cass.org.cn “合作社”的认识误区和盲区 1、与人民公社 2、与集体经济 2、与专业合作经济组织 3、与专业技术协会 4、与农产品行业协会 合作社是一种世界现象 世界有6亿多合作社社员,印度1.7亿、美国1.5亿; 超过1亿人在合作社或通过合作社得到就业合作社传统上主要在农业、信贷、住宅和保险领域; 近年来进入新的活动领域,如信息、通信技术,旅游和文化,等等。 合作社在国外 截止到90年代后期, 西欧:占农产品市场上60%的份额; 占农业生产资料市场55%份额; 美国:销售合作社平均占市场份额的31%;生产资料供应合作社平均占30%份额。 日本:主要农产品(大米)90%以上 主要农资(肥料,农药)70_90% 源头:为什么要创办合作社 合作社不是来自学者或改革者的脑海,而是来自平民的肺腑,是市场经济的产物 社会变革时代出现合作社。 农民:农产品卖出去,尽量卖个高价 农资低价买进来,保证质量 共同开展个人干不了,干不好的事. 合作社的定义 国际合作社联盟(ICA)1995年的必威体育精装版定义 自愿联合起来的人们, 通过联合所有和民主控制的企业, 满足社员经济、社会和文化方面 共同的需要与渴望的自治协会。 农民专业合作经济组织 在家庭承包经营基础上,同类农产品的生产经营者、同类服务的提供者和利用者,自愿联合、民主管理的互助性经济组织。 农民合作经济组织以成员为主要服务对象,提供产前、产中、产后的技术、信息、生产资料、运输、贮藏、销售、加工等服务。 类型:生产资料购买、农产品销售、农机服务、农产品运输、贮藏和加工等。 农民专业合作经济组织定义的要点 组织性质: 自助、自治的群众性经济组织 农民为主体 独立核算、自负盈亏 意味着允许农民自我决定,自我选择 同时意味着合作社独立于政府 组织目标 满足成员共同需要:为成员(经济体)赢利服务 股份公司:为股东赢利服务 低价购买或使用农业投入品:西安辣椒专业社、黑龙江农机合作社 高价卖出农产品:四川天全柑橘协会、甘肃定西马铃薯协会 至少给农产品找到一个家:房山柿子专业社 农民专业合作经济组织的产权关系 股份式——社员入股 非股份式——各种专业技术协会、社员只交入社费 产权关系:建立社员个人帐户,社员联合所有 国家扶持——平均量化给每个成员的帐户 要点:1、所有权是社员按份共用 2、与“集体所有”的不可分割相区别 问题:1、社员个人的股份可否有最高限制; 2、可否允许社员不入股(不交入社费) 3、可否有投资股、优先股(加拿大、澳大) 农民专业合作经济组织的决策机制 决策机制:民主控制——民主管理的区别 要点:体现在社员对于重大决策的直接参与: 如制定章程;选举理事会、监事会成 员;批准合作社年度报告、投资计划等 问题:1、为何从民主管理上升到民主控制 2、如何在坚持人人平等的前提下,实现权利与义务对等,大户与小户关系的处理 3、社员代表大会的代表如何行使权利 农民专业合作经济组织的收益分配原则 按照社员对于合作社的利用程度(交易额)确定: 农产品销售合作社: 销售额 生产资料购买合作社: 购买额 机械共同使用合作社: 使用量 问题:信用合作社中社员的利用量是社员获得的贷款还是社员出资? 农民专业合作经济组织的本质特征 所有者——使用者(利用者)的同一 生产资料供给合作社:生产资料使用者 农产品销售合作社:农产品生产者 农业服务合作社:合作社的服务对象、顾客 农业信用合作社:合作社的贷款对象、客户 中国特色——提供者与使用者在一起 与股份公司的区别 组织目的:服务社员——投资者营利 有事干找钱——有钱找事干 组织基础:人的联合——资本的联合 组织运行: 一人一票——一股一票 成员制度:自愿入退社——只能转让股权 交易对象:成员——无限制 盈余分配:基于使用——基于投资 与人民公社的区别 合作社 人民公社 社员加入: 自愿—— 强迫
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