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水利专业知识 水资源 　　一、水资源及其评价　　水作为大自然赋予人类的宝贵财富，一直与人类的生存息息相关，自从有人类以来，人们就十分关注水的问题。但是“水资源”（Water　Resources）一词，却是近一二十年才被引起重视的。关于水资源含义的解释有几十种之多，一般分为广义和狭义的概念。　　狭义的水资源是指可供人类直接利用，能不断更新的天然淡水。这主要指陆地上的地表水和地下水。广义的水资源是指自然界任何形态的水，包括气态水、液态水和固态水。《水法》中规定：水资源包括地表水和地下水。　　第二部分水利专业知识第一章水资源水资源具有补给的循环性、变化的复杂性、利用的广泛性和利害的双重性等特点。水资源在自身的循环过程中可不断的恢复和更新，在时空分布上具有明显的不均衡性，在生产生活中水的利用无处不在，同时水的多寡也是一把双刃剑，水利和水害双重性十分明显。　　水资源评价是对某一地区或流域水资源的数量、质量、时空分布特征、开发利用条件、开发利用现状和供需发展趋势作出的分析估价。它是在水资源不断开发、用水量不断增长、水污染加重、水供需矛盾不断突出、水生态环境不断恶化的背景条件下发展起来的，是合理开发利用和保护水资源的基础工作，为水利规划提供依据。　　二、水功能区划　　从水资源保护和管理的角度，根据社会经济发展需要，合理划分水功能区，制定水功能区管理办法，拟定各功能区的目标，进而分析计算水域使用功能的纳污能力，并据此提出近期和远期不同水功能区的污染物控制总量及排污消减量，为水资源保护提供监督管理的依据，确定规划目标的实现和水资源的永续利用，保障我国经济、社会与环境协调发展。水功能区划为水资源保护、水污染防治和水资源开发利用提供了科学依据。水功能区划按有关程序由国家颁布实施，作为水资源开发、保护的法律依据。　　根据我国河流特点和经济社会发展对流域水资源配置和有效保护的要求，将全国水域划分为一、二两级水功能区。一级区在宏观上解决水资源开发利用与保护之间的关系，协调地区间关系；二级区主要协调用水部门之间关系。一级区划分为保护区、保留区、开发利用区和缓冲区。二级区划针对开发利用区，根据其不同功能和要求，进一步划分为饮用水源区、工业用水区、农业用水区、渔业用水区、景观娱乐用水区、过渡区和排污控制区等7个区。　　三、水资源规划　　水资源规划指在一定区域内，为合理开发利用、治理、配置、节约保护水资源总体安排。其基本任务是：评价区域内水资源开发利用现状；分析流域或区域条件和特点；预测经济社会发展趋势与用水前景；探索规划区内水与宏观经济活动间的相互关系，并根据国家建设方针、政策和规定的目标要求，拟定区域在一定时间内应采取的方针、任务，提出主要措施方向、关键工程布局、水资源合理配置、水资源保护对策，以及实施步骤和对区域水资源管理的意见等。　　四、水资源保护　　水资源保护的主要内容是保持水资源可持续利用状态所采取的行政、法律、经济、技术等保护措施。从环境水利来讲，水资源保护包含水资源合理开发和水质保护两个方面。主要体现在水资源的开发、利用、配置、节约、保护、治污等6个方面。水资源危机已成为全球性问题，水资源与水环境保护已成为可持续发展的重点，因此，水资源保护是一项长期的战略任务。　　水质评价即对水质的优劣进行的评定，按评价要求，确定评价范围、选择评价参数和评价标准，按确定的评价方法和程序，对不同水体质量进行评价。它为水资源保护规划、水功能区划和水资源管理提供科学依据。从水质评价的程序和内容来看，一般包括提出问题、污染源调查及评价、收集资料与水质监测、参数选择和取值、选择评价标准、确定评价内容和方法、编制评价图表和报告书等。从评价方法来看，包括感官性指标评价方法和生物学评价方法。　　主要的水质标准有地表水环境质量标准、地下水质量标准、海水水质标准、农田灌溉水质标准、渔业水质标准、生活饮用水水质标准、各种工业用水水质标准等。　　五、用水管理　　用水管理是运用法律、经济、行政等手段，对各地区、各部门、各用水单位和个人的供水数量、质量、次序和时间的管理活动。用水管理涉及对工业用水、农业用水、生活用水、水力发电用水、航道用水、渔业用水、娱乐用水、生态环境用水及水质净化用水等方面。用水管理包括实行水的使用权合理分配和取水许可制度，用水和排水的计量监测，用水的统计，水的有偿使用和市场调节制度，超标准用水处罚等内容。　　六、水资源管理体制　　《水法》第12条明确规定：国家对水资源实行流域管理与行政区域管理相结合的管理体制。国务院水行政主管部门负责全国水资源的统一管理和监督工作。国务院水行政主管部门在国家确定的重要江河、湖泊设立的流域管理机构，在所管辖的范围内行使法律、行政法规规定的和国务院水行政主管部门授予的水资源管理和监督职责。县