消防监督执法规范化建设培训课件.pptVIP

执法规范化建设是公安部党委统一部署的“三项建设”中的一项重要工作，也是中央政法委提出的“三项重点工作”的重要组成部分。 孟建柱同志指出： 坚持严格、公正、文明执法，是公安工作的生命线。要实现严格、公正、文明执法，必须首先做到规范执法，把加强执法规范化建设、提高执法能力作为事关公安工作全局、事关公安机关能力建设的基础性工作来抓。 杨焕宁副部长指出： 执法规范化建设在公安基础建设乃至全部工作中具有关键性意义，抓住了这个“牛鼻子”，就会带动公安工作和公安队伍建设全面、健康、可持续发展。 谢 谢！ （七）指导公安派出所工作扎实 公安机关消防机构与公安派出所消防监督职责和监管范围界定明确清晰；专人指导公安派出所消防监督工作落实，每季度到公安派出所指导检查工作不少于一次；每年对公安派出所民警进行消防业务培训不少于一次。 （八）执法公正廉洁 单位领导和消防监督执法人员严格遵守廉政建设规定，执法不严、不公、不廉和指定消防工程施工企业、消防产品、消防中介服务机构等执法突出问题得到有效解决，近两年单位领导和消防监督执法人员没有因执法违法违纪行为受到法律追究或者纪律处分，单位没有因执法问题被省级以上公安机关消防机构通报批评。 （九）执法质量优秀 建设工程消防设计审核、消防验收、备案和抽查，公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查，消防监督检查的范围、内容、单位（工程）数量符合规定要求和工作量化标准；执法质量考评连续两年达到优秀等级，无被撤销、变更具体行政行为的行政复议案件，无行政败诉案件，无承担国家赔偿案件。 （十）人民群众满意 在行风警风评议活动中名列前茅，人民群众对消防监督执法的满意率达到90%以上；火灾隐患排查整治有力，不存在影响公共安全的重大火灾隐患，辖区内火灾形势稳定，连续两年未发生较大以上亡人火灾。 （一）纳入构筑社会消防安全防火墙工程 四、消防监督执法规范化建设工作措施 提高消防监督执法规范化水平 健全机构，配齐人员。 2010年，县级以上公安机关全部建立消防机构。消防监督力量不足的，按照公安部有关规定招聘文职人员予以补充，消防文职人员取得执法资格的可以从事日常消防检查和消防宣传培训工作； 要开展消防监督执法大比武竞赛，消防 监督人员普遍达到懂方针政策、懂法律 法规、懂业务知识，会监督执法、会管 理服务、会宣传培训、会群众工作的“三 懂四会”要求。 2010年底，部局要评选表彰40个执法示范单位和100名执法标兵，树立一批消防监督员身边看得见、学得会的执法榜样，培养一批执法能手，在全部队营造学法、守法、执和树先进、学先进、赶先进的浓厚氛围。 开展执法规范化示范单位创建 一是制定消防行政执法裁量标准。 ● 二是修订消防监督执法手册。 ● 三是进一步丰富创新执法制度。 ● 加强执法制度建设 加强执法管理体系建设 借鉴现代企业管理的经验，我们迫切需要建立一套科学系统、全方位的消防执法管理体系，有效保障执法质量和执法水平。建立完善的执法管理体系，总的要求是科学、系统、高效、规范，目标是实现岗位职责清楚，执法标准明确，环节责任明晰，过程记录详细，监督措施有力，考核机制科学。 一要做到“四个明确” ● 二要落实“四个严格” ● 三要抓好“三项监督” ● 加强执法管理体系建设 做到“四个明确” 明确岗位职责。使每名干部都明确工作定位，明确相应责任，解决好“干什么、怎么干、干到什么程度”的问题。 明确执法标准。明确每项执法活动的立案标准、裁量标准、言行标准、服务标准等，确保执法工作统一、规范，不因人而异。 明确执法流程。确定各项执法活动的操作步骤，并环环相扣，上一个执法环节不符合流程，下一个环节就无法运行。 明确岗位技能。明确每类岗位的执法技能，通过培训考试等途径，使民警具备相应的执法技能。 * 消防监督执法规范化建设 部消防局防火处 马恩强 对当前执法规范化建设的评价 执法规范化的主要内容和基本要求 抓好执法规范化建设工作措施 执法规范化建设的重要性 消防监督执法规范化建设 一、执法规范化建设的重要性、紧迫性 执法规范化的概念 规范：明文规定或者约定俗成的标准如道德规范、法律规范、技术规范。 规范化：使合于一定标准。如语言规范化。 执法规范化就是所有执法行为有明确细化的具体标准、要求和程序，每项执法活动、每个执法环节都能够标准化操作，达到严格、公正、文明执法。 为什么要加强执法规范化建设 思想是行动的指南。观念、意识对一个人、一个单位、一个系统的工作具有很强的引领作用