成立小额贷款有限责任公司的可行性报告.doc

PAGE  PAGE 23 成立小额贷款有限责任公司的可行性报告 为支持农村建设，推动地方经济，根据《中华人民共和国公司法》、《中国银行业监督管理委员会 中国人民银行《关于小额贷款公司试点的指导意见》（银监发﹝ⅩⅩ﹞23号）和《河南省人民政府办公厅关于开展小额贷款公司试点暂行管理办法》(豫政办﹝ⅩⅩ﹞100号)，由孙兰洁发起，筹备成立开发区ⅩⅩ小额贷款有限责任公司。计划书如下： 第一章 总 论 1.1拟设立公司名称 ⅩⅩ开发区ⅩⅩ小额贷款有限责任公司 1.2拟注册资金数额 人民币3000万元 1.3出资人及出资人出资数额 1.4资金来源 全部自筹 1.5公司地址 ⅩⅩ市经济开发区湘江东路18号 1.6拟定经营范围 办理各项小额贷款;办理中小企业发展、管理、财务等咨询业务；其他经批准的业务（以上经营范围以公司登记机关核定为准）。 第二章 建立背景及建立的必要性 2.1小额贷款公司建立背景 2.1.1背景之一是落实中央关于积极培育小额信贷组织的需要 目前，我国中小企业虽然发展较快，但它们的融资问题己成为制约中小企业生存和发展瓶颈。为全面落实科学发展观，有效配置金融资源，引导资金向农村和欠发达地区，改善农村地区金融，促进农业、农民和农村经济发展，缓解中小企业的融资难问题，支持社会主义新农村建设，进一步加快农村金融体制改革和创新，落实中央关于积极培育小额信贷组织、鼓励发展信用贷款和联保贷款的精神，根据中国银监会、中国人民银行《关于小额贷款公司试点的指导意见》（银监发﹝ⅩⅩ﹞23号）文件，发起人决定组建开发区ⅩⅩ小额贷款有限责任公司。 2.1.2背景之二是面向区域经济领域有效配置金融资源的需要 经济开发区近几年农村经济、个体工商、中小企业的快速发展及今后的发展趋势和解决他们在发展过程中所需融资己成为当前区域经济领域有效配置金融资源的需要。全区民营企业、个体商户发展迅速，民营企业、个体工商户己成为经济开发区居民就业和增收的重要渠道。在调查民营企业、个体工商户、农村经济户资金需求时发现，民营企业和个体工商户、农村经济户普遍反映需要取得经营性融资时遇到了很大困难，在向金融机构申请贷款时，金融机构手续程序过多，审批时间过长（一般时间是从申请到贷款到位2个月以上），不能及时予以提供。在向民间筹借时很难满足数额需要，这种现象在一定程度上影响和制约了民营企业、个体工商户、农村经济户的经营和发展，公司发起人在经济开发区建立小额贷款公司，是顺时而建，顺势而立，据此本公司的建立是以上述为背景提出的。 2.1.3背景之三是我国小额信贷发展模式引导着小额贷款公司产生的需要 我国小额信贷发展模式引导着小额贷款公司的产生，20世纪90年代初期，我国开始在农村试点小额信贷项目，主要由非政府组织和社会团体利用国外资金进行小范围试验，大多要依靠补贴来维持。2000年农信社根据央行信贷扶持“三农”的要求，开始以农信社存款和央行再贷款为资金来源，在地方政府的配合下开展农户小额信用贷款和联保贷款。2005年，中国人民银行开始倡导商业性小额贷款的试点，商业性的小额信贷公司在山西、陕西、四川、贵州、内蒙古五个试点省（区）成立。2006年，农业发展银行改革启动，以“低门槛、严监管”的特点，开拓农村金融市场。2007年，银监会调整放宽农村地区银行业金融机构准入后，四川、吉林、山东等省份农村资金互储社、小额贷款公司开始出现。 2.2建立的必要性 2.2.1筹建小额贷款公司是当前区域经济发展的要求 区域经济是一个区（市）地域范围内的经济。从经济活动的地域分布看，它即包括城镇经济，又包括农村经济，从经济活动的产业特征看，它包括了一个区级行政区域内的农业、工业和服务。发展区域经济，实际上就是一个区级行政区域内全面地发展各类经济活动，区域经济和农业经济、农村经济之间有着广泛、密切的联系。 2.2.2区域经济发展现状 区域经济中小企业在经济发展中占主导地位。区域集中了全国绝大多数国土和人口资源，区域经济总体规模持续增长，综合实力明显增强。目前我国中小企业己经超过4200万家，占全国注册企业总额的99%以上。其创造的最终产品和服务价值，实现的利税、出口总额分别占全国的60%、57%、60%左右。可以说中小企业在激活市场竞争、增进效率、促进经济增长与社会稳定、创造就业机会、缓解经济周期冲击、促进专业化分工、转变经济增长方式上具有决定性的作用；中小企业己成为对国民经济的重大作用形成强烈的反差是：近年来中小企业融资地位低下，80%的中小企业缺少资金，30%的中小企业资金十分紧张。 2.2.3小额贷款公司是当前农村金融资源有效配置的要求 金融资源配置不足成为农村经济发展的制约“瓶颈”，搞好农村金融资源对推进区域经济发展至关重要。相对于农村经济对金融日益增长的需求来说，目前农村金融