提高纳税服务水平(多篇材料及论文).doc

提高税收服务水平　促进地方经济发展 　　经济是税收的根本，也是税收的源泉。只有把发展经济、服务经济作为税收工作的出发点和归宿，才能真正发挥好税收的职能作用。做好新时期的税收工作，核心就是要围绕发展这个主题，切实把影响税收工作自身发展和税收工作影响经济发展这两个方面的问题突出出来，深入分析，改进举措，不断提高税收为经济发展服务的水平和质量。 营造发展氛围强化四种意识 谋求全省地税事业更大的发展与进步，全面提高地方税务管理水平，必须深刻认识新形势新任务，科学把握客观规律。解放思想，是加快发展的思想基础和力量源泉。思想问题不解决，要使我们的工作适应发展形势，保持与时俱进、加快发展就无从谈起。所以，要把解放思想作为首要任务，培养广大干部开放式、创造性思维方式，激发思想活力，促进观念更新。对地税部门来说，当前主要应强化以下几个意识：　　一是强化大局意识。税收收入是衡量税收工作的重要标志，但不是根本标志，更不是唯一的标志。根本的标志是税收对经济发展的促进，是经济与税收之间持续不断的良性循环。我们要进一步加深对“发展是第一要务”的全面理解，着眼大局，找准位置，把正确地发挥税收职能作用与推动地方经济发展有机统一起来，使税收工作在增强政府的调控能力，促进经济结构与产业结构调整，调整好国家、企业、个人之间的经济利益关系等方面发挥更大的作用。　　二是强化发展意识。重点是突破在组织收入工作上一些传统思维定势，进一步确立组织税收收入与支持经济发展并重的指导思想。一方面，充分考虑经济变化和政策性因素对税源的影响，要着力改革税源管理办法。另一方面要注意研究税收政策对扶持经济发展的弹性空间，提出行之有效的扶持地方经济发展的措施办法。　　三是强化服务意识。主要是要更新管理理念，调整思维方式，树立以纳税人为本的新型税收服务观。确立税收执法与服务并重的思想，由传统的监督打击型向管理服务型转变，由以满足征管要求为主向以满足纳税人需求为主转变；确立纳税服务是税务机关的责任的观念，税务机关有依法向纳税人提供服务、保障纳税人合法权益的义务。从制度和机制上创造条件，将税收服务贯穿于税收工作的全过程。　　四是强化创新意识。没有“创”，就没有“进”，各项工作就难以有新举措；没有“创”，就没有“超”，发展就难以取得新突破；没有“创”，“新”的也会变成“旧”的。要逐步建立和完善鼓励创新的机制，从组织上、管理上引导和鼓励广大干部积极更新观念，大胆解放思想，进而营造人心思进、开拓创新、锐意进取的良好氛围。 完善管理机制　保持良好状态 随着加入WTO和社会法治化程度的提高，地税部门作为政府职能部门中与社会接触最广泛的经济执法部门之一，社会关注、监督将越来越广泛和严密，需要我们不断强化队伍建设。实现经济的跨越式发展，必须使干部队伍保持良好的精神状态，这是我们事业赖以发展的力量源泉。结合地税系统实际，应着重抓好以下几个方面：　　教育启动。引导干部增强责任感、事业心、进取心。一要建立一支高素质政治思想教员队伍。把专家学者请上机关讲台，把政治思想理论讲深讲活。二要加强思想教育工作的考核。实行以考促学机制，注重学习成果的运用，促进机关学习风气的好转。三是教育主题和载体要少而精，讲求针对性、持久性和实效性。　　机制促动。要想从根本上克服和解决干部的精神状态问题，就必须改进和创新干部管理机制。一要建立科学考评机制，运用目标管理和绩效管理原理，明确目标，严格考核，解决干好干坏一个样的问题。二要建立竞争机制，在选拔使用干部上，应把竞争上岗作为一项基本制度，解决能上不能下的问题，激发干部爱岗敬业；三要建立问责机制，完善和实行责任追究制，解决重奖轻罚的问题。　　领导带动。主要是加强领导干部自身建设，发挥表率作用。在我国目前的干部体制和行政管理机制下，领导干部的表率作用是巨大的。机关干部的精神状态、纪律作风，在很大程度是靠领导带出来的。 围绕经济中心营造税收环境 在市场经济条件下，区域经济发展的竞争，在某种意义上说，就是环境的竞争。环境就是引力、就是资本、就是效益。税收环境是经济环境中的重要方面，从这个意义上讲，税收环境就是投资环境。要结合实际，最大限度地使其有利于经济和社会发展。　　加大政策研究力度，努力提高运用税收政策手段扶持地方经济发展的能力。一方面，在积极落实国家各项税收优惠政策时，进一步了解掌握影响税收优惠政策落实的环节和主要问题，不断加以解决。如税务部门本身对税收优惠政策的宣传、指导工作是否到位，有无死角；税收优惠的管理程序、相关制度、办理手续等是否过于复杂、审批权限是否过于集中；是否存在个别地方囿于财政承受能力、税收任务压力，对企业该享受的税收优惠政策不及时兑现的问题；是否存在由于企业税收筹划工作不到位而影响税收优惠政策落实问题等。另一方面，要积极为地方经济发展谋划措施和办法，从