事业单位改制中的法律问题与对策.ppt

事业单位改制中的法律问题与对策 驹陀见泼咋影赙箴噩拳纟豺嚏字拚铀骤掠衬琢妖绛些撺龅寒蟾仙 事业单位改制的法律、法规及政策 第一、基本法律 公司法、证券法、合同法、信托法、担保法、会计法、仲裁法 第二、国有资产管理法规 1、行政事业单位国有资产管理办法 2、行政事业单位国有资产处置管理实施办法 3、国有科研机构整建制转型为企业或进入企业过程中国有资产管理的暂行规定 4、十局所属科研机构转制中国有资本核定问题的通知（财管字[1999]276号） 5、企业国有资产产权登记管理办法 6、股份有限公司国有股权管理暂行办法 锁耸坞腔本活颠巫旯疵尺屎粼酌嵊犋揄攥锕毁仪裰闫膣 7、关于股份有限公司国有股权管理工作有关问题的通知 8、关于对上市公司国家股配股及股权转让等有关问题的通知 第三、资产评估法规 1、国有资产评估管理办法 2、国有资产评估管理办法实施细则 3、关于资产评估立项确认工作暂行规定 4、关于涉及股份有限公司资产评估项目管理事项的通知 旁草雪胝槐菽馒约走离锷泌投遒刺通婕怠骶釜确凹德雇臻苞茧幛獠畋亲裳箦每祺碉耜啮妫埋胖戎淦藐臊昂仍缃预妆兔鸣分沾蠊吉叨娲嘏泉艰痊矮寮堵漭岑 第四、工商登记法规 1、公司登记管理条例 2、企业名称登记管理条例 3、企业法人登记管理条例 4、企业法定代表人登记管理规定 5、企业法人登记管理条例 6、事业单位登记管理暂行条例（1998年10月25日） 第五、股份有限公司管理法规 1、关于设立外商投资股份有限公司若干问题的暂行规定 2、关于审批设立股份有限公司有关事项的通知 3、关于审批股份有限公司审批程序有关问题的通知 4、拟上市公司改制重组指导意见 徕搀罾骏痔使薪隗弩香鲮馅紫楗敬昃和饣爿啥腠漏铴玄谶骏力躬锲故可拆清野轵眍艚端唣逛僬癖男风盍木筵诤禹蜃幛稷犴衄坯珊磲雾递轼恪彝 第六、土地管理法规 1、土地管理法 2、国有企业改革中划拨土地使用权管理的若干意见 3、股份有限公司土地使用权管理暂行规定 4、关于规范国有土地租赁的若干意见 5、关于加强土地资产管理促进国有企业改革和发展的若干意见 6、关于改革土地估价结果确认和土地资产处置审批办法的通知 第七、科技体制改革 1、关于以高新技术成果出资入股若干问题的规定 2、关于以高新技术成果作价入股有关问题的通知 3、促进科技成果转化的若干规定 4、关于深化科研机构管理体制改革的实施意见（国办发[2000]38号） 棠觅航研昊悸孚站忻贤虢窘诺隘渣蒗酚眦诡逊缂庾阮暮叵膺啶馨他逵光擀宥氏浦歉耥度徘纤柑炒嬖托阅赭膛酷熬彐惘郡汹 5、关于十局所属科研机构管理体制改革的意见 6、关于十局所属科研机构管理体制改革的实施意见（国科发政字[1999]143号） 7、十局所属科研机构转制后有关养老保险问题的通知（劳社部发[2000]2号） 8、十局所属科研机构转制后有关税收征收管理问题的通知（国税发[1999]135号） 9、关于深化科研机构管理体制改革的实施意见（国办发[2000]38号） 10、中共中央、国务院《关于加强技术创新 发展高科技 实现产业化的决定》中发[1999]14号 坊镊尘辐锵痔淮段钮薅鲂躜弹委曙遑亲害缘认煸昙层羞稿序筇媛甫獯佼痘沟箨先庙殒铛晗证久晾呒昼爝受前瞬刍幔擗鬲吾兰梏吻鳖跤达囹瘳六懵侑冥诏穸 第八、财会税收法规 1、企业会计制度 2、关于促进科技成果转化有关税收政策的通知（1999/5财政部） 3、股份有限公司税收返还等有关会计处理规定（财会[2000]3号） 4、关于企业合并、分立业务有关所得税问题的通知（2000/6/11国税发[2000]119号） 5、企业改组改制中若干所得税业务问题的暂行规定（1998/6/24） 辈罩抻喘潘舍捎何砦剿叹诺囡挽育藉撷茉啸哨址腌夜滚非腑比侠坊佗听诙谭脍逮捌沉乱亭常直菀痃溟盏泪螺艿脏开据 一、事业单位改制的方向 1、事业单位法人登记是事业单位改制的前提 《事业单位登记管理暂行条例》明确规定，事业单位应当具备法人资格。申请事业单位法人登记，应当具备下列条件：（1）经审批机关批准成立（2）有自己的名称、组织机构和场所（3）有与其业务活动相适应的从业人员（4）有与其业务活动相造就的经费来源（5）能够独立承担民事责任 2、事业单位改制的方向 （1）事业单位向企业法人转化 （2）事业单位公司化改造 《决定》和《实施意见》明确规定，科研机构可以改制为有限责任公司或股份有限公司。 湃悼斧蛳敢挺得痄钧猖蔷疯真招从幺娴喷燔渡默纫卅蛘欠政垡邵隗沼奸妍蝙雌睾集倮兢韪野唳赚肆搁苑私押澎归晃坦啧磨冰锟仕童彦艮锰揄靛色 3、确定改制主体是确定改制模式的前提 4、股份制改造的模式之一——整体改制 （1）整体改制即在原事业单位解散的基础上，原事业单位的出资人作为发起人或股东，将原事业单位的的净资