尾矿库安全现状评价.doc

PAGE 第一章 概 述 1.1 任务来源 根据《中华人民共和国安全生产法》、《安全生产许可证条例》及《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》的要求，矿山企业及其生产系统应进行安全评价，以取得安全生产许可证。尾矿库作为矿山企业一个独立的生产系统，应依法进行安全评价。根据以上要求，2005年5月××选矿厂委托我公司对其所使用的××尾矿库进行安全现状评价。 1.2 评价依据 ■《中华人民共和国安全生产法》 ■《中华人民共和国矿山安全法》 ■《中华人民共和国劳动法》 ■《中华人民共和国矿山安全法实施条例》 ■《中华人民共和国矿产资源法》 ■《中华人民共和国职业病防治法》 ■《中华人民共和国消防法》 ■《安全生产许可证条例》（国务院令第397号） ■《特种设备安全监察条例》（国务院令第373号） ■《非煤矿矿山建设项目安全设施设计审查与竣工验收办法》（国家安监局令第18号） ■《企业职工伤亡及事故报告和处理规定》（国务院令第75号） ■《安全生产行业标准管理规定》（国家安监局令第14号令） ■《安全验收评价导则》（国家安监局安监管技装字[2004]79号） ■《非煤矿山安全评价导则》（国家安监局安监管技装字[2003]93号） ■《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》（国家安监局第9号令） ■《噪声作业分级》(LD80-95) ■《生产过程安全卫生要求总则》（GB12801-91） ■《生产过程危险和有害因素分类与码》（GB/T13861-92） ■《建筑设计防火规范》（GBJ16-87） ■《建筑物防雷设计规范》（GB50057-94） ■《安全电压》（GB3805-83） ■《工业与民用供电系统设计规范》（GBJ52-83） ■《企业职工伤亡事故分类》（GB6441-86） ■《工业企业噪声控制设计规范》（GBJ87-1995） ■《安全标志》（GB2894-1996） ■《矿山安全术语》（GB/T15295-1994） ■《生产设备安全卫生设计总则》（GB5083-1999） ■《职业安全卫生术语》（GB/T15236-94） ■《重大危险源辩识》（GB18218-2000） ■《冶金矿山尾矿设施管理规程》（（90）冶矿字第185号） ■《尾矿库安全管理规定》（国家经济贸易委员会令第20号） ■《选矿厂尾矿设施设计规范》（ZBJ1—90） ■《××尾矿库加固治理扩容方案设计》（长沙有色冶金设计研究院，2005年1月） ■××提供的有关安全管理规章制度等资料。 1.3 评价目的 通过对××尾矿库进行安全现状评价，分析尾矿库在运行过程中存在的危险、有害因素，确定其危险度，对尾矿库各系统、安全设施和管理状况给予客观评价，对存在的问题提出合理可行的安全对策措施及建议，以提高矿山的本质安全程度和安全管理水平，减少和控制在生产中的危险、有害因素，降低生产安全风险，预防事故发生，保护矿山企业财产安全及人员的健康和生命安全。 1.4 评价范围 本次安全现状评价范围为××尾矿库现有生产及生产设备、安全设施及安全生产管理状况等。 1.5 评价程序 1.5.1前期准备阶段 明确被评价对象和范围，编写评价大纲，进行现场调查，收集相关法律法规、技术标准及与评价对象有关的数据资料。 1.5.2危险、有害因素识别与分析 根据尾矿库生产、周边环境及水文地质等条件的特点，识别和分析尾矿库在生产过程中危险、有害因素的存在的部位、存在的方式、事故发生的途径及变化的规律。 1.5.3划分评价单元 　　根据评价工作的需要，按生产工艺功能、生产设备、设备相对空间位置和危险、有害因素类别及事故范围划分评价单元。 1.5.4定性、定量评价 在危险、有害因素识别和分析的基础上，选择科学、合理、适用的定性、定量安全评价方法对尾矿库发生事故的可能性、引起尾矿库事故发生的致因因素、影响因素和事故严重程度进行定性、定量评价。 1.5.5提出安全对策措施及建议 根据定性、定量评价结果，提出消除或减弱危险、有害因素的技术和管理的措施及建议。 1.5.6安全评价结论 在对评价结果分析归纳和整合的基础上，做出安全评价结论，并指出应重点防范的重大危险因素，以及重要的安全措施。 1.5.7编制安全评价报告 依据安全评价的过程、采用的安全评价方法、获得的安全评价结果，编制安全评价报告。 第二章 评价项目概况 2.1 交通位置 2.2 建设历史 ××尾矿库始建于1998年，尾矿库属山谷型上游式尾矿库，初期坝为浆砌不透水石坝，初期坝坝顶标高为458.5m，坝高22m，后期坝采用尾砂筑坝，由××选矿企业共同出资340万元修建。尾矿库于1999年初投入运行，由××使用，××选矿厂监管，××董事会协调管理。 2003年6月，在各级安全生产监督管理部门例行安全生产大检查中发现该库筑坝不规范