第1章 建设项目评估概述.ppt

绪论－建设项目案例 导论－建设项目案例 导论－建设项目案例 导论－项目管理案例 教材 建设项目评估，王华 伍永祥，2008.8 项目论证与评估， 戚安邦，机械工业出版社，2008.5 项目评估学，戚安邦，南开大学出版社，2006.1 其他 章节内容及学时安排 第一章 导论（1学时） 第二章 建设项目必要性评估（2学时） 第三章 建设项目生产建设条件评估（2学时） 第四章 建设项目技术评估（2学时） 第五章 财务基础数据评估（1学时） 第六章 财务效益评估（3学时） 第七章 国民经济效益评估（1学时） 第八章 建设项目社会评估（1学时） 第九章 不确定性分析（1学时） 第十章 投资项目总评估与评估报告（2学时） 第十一章 建设项目后评估（1学时） 第1章 导论 1.1 项目与建设项目 项目定义：P1（ISO10006的定义） ——具有独特的过程，有开始和结束日期，由一系列相互协调和受控的活动组成。过程的实施是为了达到规定的目标，包括满足时间、费用和资源等约束条件。 1.1 项目与建设项目 项目要素 中国项目管理知识体系纲要2002版中对对项目的定义为：项目是创造独特产品、服务或其他成果的一次性工作任务。 通俗地讲，项目就是在一定的约束条件下，实现特定目标的一次性任务。 项目约束条件四元素：资源、时间、质量、安全 项目三要素：约束条件，明确的目标，一次性 1.1 项目与建设项目 项目的特征 1.1 项目与建设项目 1.1 项目与建设项目 工程项目的特点 1.1 项目与建设项目 建设项目属性：投资与建设行为的结合 建设项目的特征： 明确的建设目标 具有自资金、时间、资源、质量、场地等约束 一次性、不可逆性 影响的长期性 投资的风险性 管理的复杂性 1.1 项目与建设项目—项目分类 （1）按性质不同分为： 基本建设项目：指在一个总体设计或初步设计范围内，由一个或几个单项工程组成的经济上实行独立核算、行政上实行统一管理的建设单位。分为：新建、改建、扩建、恢复和迁建项目。[增添固定资产、从而扩大生产能力（工程效益）的投资项目]（属于外延扩大再生产范畴） 更新改造项目：具有批准的独立设计文件或独立发挥效益的计划方案，并列入更新改造计划的投资项目。[以新的设备、厂房、建筑物或其它设施替换原有部分，或以新技术对原有技术进行改造的投资项目]（属于内涵扩大再生产范畴） 1.1 项目与建设项目—项目分类 2、按内容不同分为 工业投资项目：石油、化工等工业部门的投资项目 非工业投资项目：农、林、交通、公用事业部门的非工业投资项目。 3、按照资金来源划分 （1） 政府投资项目。（政府职能逐渐由盈利性项目向社会公益性项目转变（基础设施建设项目） （2） 企业投资项目：企业自身筹集资金、贷款、发行债券、股票等投资兴建的项目 （3） “三资项目”：中外合资经营项目（股权式合作项目）、中外合作经营项目（契约式合营项目）、外商独资项目。 1.2 建设项目管理的一般程序 项目管理的一般程序（项目周期）： 提议?论证?决策?建设?运营?报废 ? 1.3?? 建设项目评估概述 （1）项目评估及其发展历程 ① 概念 项目评估是在可行性研究的基础上，根据有关政策、法律法规、方法和参数，从项目的规划方案进行全面的技术经济论证和再评价，以判断项目方案的优劣和可行与否。 1.3?? 建设项目评估概述 ② 发展历程 1）来源：1936年，美国大兴水利工程，颁布《全国洪水控制法》种提出原则：一个项目，只有当其产生的效益（无论谁是受益者）大于其投入的成本时才被认为可行。 2）方法产生与成熟： 1968年，英国牛津大学教授里特尔教授和米尔里斯教授：《发展中国家工业项目分析手册》 1975年世界银行《项目经济分析》 1980，联合国工业发展组织与阿拉伯工业发展中心：《工业项目评价手册》 3）在我国的发展 1983年，中国投资银行《工业贷款项目评估手册》 1987年，国家计委颁布：《建设项目经济评价方法与参数》 1.3?? 建设项目评估概述 （2）建设项目评估 ①概念 在项目可行性研究的基础上，由第三方根据国家颁布的政策、法规、方法、参数和条例等，从项目、国民经济、社会角度出发，对拟建项目建设的必要性、建设条件、生产条件、产品市场需求、工程技术、经济效益和社会效益进行评价、分析和论证，进而判断其是否可行的一个过程。 ②原则 系统性原则 实施方案的最优性原则 指标统一性原则 方法科学性原则 立场公正性原则 1.3?? 建设项目评估概述 ③建设项目评估的内容 1）项目建设必要性评估 企业（项目）概况及其发展目标与项目有关的政府政策、法律法规和规