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第3章一般进出口货物的报关程序 本章学习目标 1、了解一般进出口货物的含义和报关程序的概念 2、熟悉申报的含义及对一般进出口货物申报地点、时间与期限的规定 3、熟悉一般进出口货物申报时应交验的单证及申报程序 4、掌握海关查验的概念及海关对查验范围、方法和地点的规定 5、掌握海关放行的含义及放行的形式 6、了解电子报关的基本概况 概述 报关程序概述 (一)含义 报关程序是指进出口货物的收、发货人,运输负责人、物品的所有人或其代理人按照海关的规定,办理货物、物品、运输工具进出境及相关海关事务的手续及步骤。 进出境货物须经过:海关审查、查验、征税、放行 报关单位有做的工作与其相对应:申报、配合查验、缴纳税费、提取或装运货物 前期阶段、货物进出境阶段、后续阶段 1、前期阶段:货物在进出关境之前,向海关办理备案手续的过程。并不是所有的货物都要经过这个阶段。 主要适用于:保税货物、特定减免税货物、暂准进出境货物中的展览品以及其它进出境货物中的部分货物,例如说出料加工货物。这些货物在进口之前要向海关办理备案。 2、进出境阶段:包括有4个环节从进出口货物收发货人来说,程序是: 申报——配合查验——缴纳税费——提取或装运货物 3、后续阶段:根据海关对某些特定货物的监管要求,其报关单位在货物进出境并完成相应的处理过程后,向海关办理核销、销案、申请解除监管手续的过程。 五类货物报关程序比较 1、一般进出口货物的含义 在货物进出境环节缴纳了应征的进出口税费,并办结了所有必要的海关手续,海关放行后不再进行监管的进出口货物。 ? 一般进出口货物是从海关监管的角度来划分的,一般进出口货物海关放行后不再进行监管。这里的一般进出口货物是相对于保税货物、特定减免税货物、暂准进出口货物而言的,因为这些货物都需要经过前期和和后续的监管阶段。 2、一般进出口货物和一般贸易货物的区别: (1)一般进出口货物是按照海关监管方式划分的进出口货物,是海关的一种监管制度的体现。是相对于保税货物、暂准进出口货物、特定减免税货物而言。 (2)而一般贸易货物是按照国际贸易方式划分的进出口货物,也就是说一般贸易是属于国际贸易方式的其中一种贸易方式。 ★ 一般贸易方式进口的货物可以是一般进出口货物,也可以保税货物或特定减免税货物等。 ★ 一般进出口货物可以是以一般贸易方式进口,也可以是以别的贸易方式进口。 只要进口的时候不需要经过前期阶段和后续阶段的就属于一般进出口货物。 它们之间的区别主要就是他们划分的角度不同。 3.1 一般进出口货物的申报 3.1.1 申报时间、地点 1、申报(Declaration)的含义 申报,即通常所说的狭义报关。它是指进出境货物的收发货人或者他们的代理人,依照《海关法》以及有关法律、行政法规的要求,在货物进出境时,在海关规定的地点和期限内,以书面或者电子数据交换方式向海关呈送规定的单证,向海关报告实际进出口货物的情况,并接受海关审核的行为。 2、申报地点 进出口货物的申报地点.应遵循以下3个原则: (1)进出境地原则 (2)转关运输原则 (3)指定地点原则 注意:以保税、特定减免税和暂准进境申报进口或进境的货物,因故改变使用目的从而改变货物性质转为一般进口时,进口货物的收货人或其代理人应当在货物所在地主管海关申报。 3、申报期限 (1)进口货物的申报期限 根据《海关法》第24条的规定,进口货物的申报期限为自运输工具申报进境之日起14日内。申报期限的最后一天是法定节假日或休息日,顺延至法定节假日或休息日后的第一个工作日。 (2)出口货物的申报期限 根据《海关法》第24条规定,出口货物的发货人除海关特准外,应当在货物运抵海关监管区后、装货的24小时以前向海关申报。 4、申报日期 申报日期是指申报数据被海关接受的日期 。 (1)纸质报关单申报的情况 (2)电子数据报关单方式申报的 情况 5、滞报金 进口货物收货人未按规定期限向海关申报产生滞报的,由海关按规定征收滞报金。 区别以下两种情况: 进口货物收货人在向海关传送报关单电子数据申报后,未在规定期限或核准的期限内递交纸质报关单,海关予以撤销电子数据报关单处理、进口货物收货人重新向海关申报,产生滞报的,以自运输工具申报进境之日起第15日为起征日,以海关重新接受申报之日为截止日。 进口货物收货人申报并经海关依法审核,必须撤销原电子数据报关单重新申报,产生滞报的,经进口货物收货人申请并经海关审核同意,滞报金的征收,以撤销原电子数据报关单之日起第15日为起征日,以海关重新接受申报之日为截止日。 (1)滞报金的计算与征收 进口货物滞报金应按日计征,以自运输工具申报进境之日起第15日为起征日,以海关接受申报之日为截止日,起征日和截止日均计入滞报期间。 转关运输货物在进境地申报的,以自
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