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第五章 土壤环境质量评价 土壤污染程度加剧。目前,全国受污染的耕地约有1.5亿亩,污水灌溉污染耕地3250万亩,固体废弃物堆存占地或毁田200万亩。 土壤污染危害巨大。全国每年遭重金属污染的粮食达1200万吨,造成直接经济损失超过200亿元。 土壤污染防治基础薄弱。目前,全国土壤污染的面积、分布和程度不清,导致防治措施缺乏针对性 。 党中央、国务院高度重视土壤污染防治工作。在2005年中央人口资源环境工作座谈上,胡锦涛总书记提出“把防治土壤污染提上重要议程”。温家宝总理在第六次全国环境保护大会上部署今后一个时期环境保护工作时,明确提出“积极开展土壤污染防治”。十届人大四次会议批准的《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》明确提出“开展全国土壤污染现状调查,综合治理土壤污染”。《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》明确提出,“以防治土壤污染为重点,加强农村环境保护”,并提出“开展全国土壤污染状况调查和超标耕地综合治理,抓紧拟订有关土壤污染方面的法律法规草案”。 2006年7月,首次全国土壤污染状况调查工作全面展开,为了做好这项工作,国家投入了10亿元专项资金,耗时3年半时间,调查范围覆盖除台湾省和港澳地区以外的所有省、市、自治区的全部陆地。 此次土壤污染状况调查重点开展5方面的工作: 开展全国土壤环境质量状况调查与评价。在全国范围内系统开展土壤环境现状调查,通过分析土壤中重金属、农药残留、有机污染物等项目的含量及土壤理化性质,结合土地利用类型和土壤类型,开展基于土壤环境风险的土壤环境质量评价。 开展全国土壤背景点环境质量调查与对比分析。 开展重点区域土壤污染风险评估与安全等级划分。把重污染企业周边、工业遗留或遗弃场地、固体废物集中处理处置场地、油田、采矿区、主要蔬菜基地、污灌区、大型交通干线两侧以及社会关注的环境热点区域作为调查重点。 开展污染土壤修复与综合治理试点。通过自主研发、引进吸收和技术创新,筛选污染土壤修复技术,编制污染土壤修复技术指南。 建设土壤环境质量监督管理体系。 土壤有如下特点 ①土壤环境是一个开放系统, 土壤和水、大气、生物等环境要素之间以及土壤内部系统之间都不断进行着物质与能量的交换,这是土壤环境发展、并随外界条件发生改变而演变的主要原因。土壤具有吸水和储备各种物质的能力。 ②土壤具有生产植物产品的功能。这些植物产品的数量和质量主要由土壤环境质量来决定。而土壤环境通过植物影响人们的生活与身体健康。 第一节 概 述 土壤环境质量评价可分为两大类: 。 土壤资源评价是判断由于土壤受侵蚀、肥力减退、荒漠化与沙漠化造成农用土壤、林业土壤和牧用土壤资源价值的退化程度:通过评价,提出合理利用土壤资源和提高土壤资源价值的途径和措施。 土壤—农作物污染评价是研究污染物在土壤中的迁移转化和累积过程,污染物对植物的危害和毒性,提出防止土壤污染的措施。 一、参数选择 根据污染源主要污染物和评价目的要求选择评价参数。 (1)重金属有毒非金属物质,如汞、镉、铅、铜、铬、镍、砷、氟、氰等 (2)有机毒物和致病菌,主要有化学农药包括有机氯、有机磷、洗涤剂、酚、油、大肠杆菌等 (3)酸碱度、全氮、全磷等。 对土壤污染物质积累、迁移和转化影响较大的土壤理化性质指标也应选取,供研究土壤污染的运动规律,但不一定参与评价。 附加参数:有机质、石灰反应、易溶性盐、氧化还原电位、不同价态重金属的含量等。土壤监测项目主要考虑土壤污染物的来源,由成土因素决定的异常元素都列为被监测项目。 二、评价标准 根据土壤评价的目的和要求来确定评价标准。由于土壤受外界干扰的因素很多,不能划定统一的评价标准.可结合实际选用如下的各类标准。 (1)以《土壤环境质量标准》(GBl5618—1995)为基本标准,该标推未规定者按下列标准。 (2)以区域土壤背景值为评价标准。区域土壤背景值是指一定区域内,远离工矿、城镇和道路,无明显工业“三废”污染的土壤中有毒物质的平均含量。 (3)以区域性土壤自然含量为评价标准。区域性土壤自然含量,是指在清水灌区内,采用与污水灌区的自然条件、耕作栽培措施大致相同、同一类型的土壤中污染物的平均含量。 (4)以土壤对照点含量为评价标准。土壤对照点含量是针对末污染地区内自然条件、土壤类型和利用方式大致相同的土壤作对照点的污染物含量作为对照点含量。 (5)以土壤和作物中污染物质积累的相关数量作为评价标准;以作物积累污染物而遭受不同污染程度时土壤中相应污染物的含量,作为标准评价土壤质量等级。 第二节 土壤环境质量现状评价 土壤环境质量现状评价包括土壤环境质量现状调查、参数选择、评价标准确定、选取土壤质量指数、土壤质量分
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