第二章 建设工程招标投标主体.ppt

第二章 建设工程招标投标主体 建设工程招标投标主体包括：建设工程招标人，建设工程投标人，建设工程招标代理机构，建设工程招标投标行政监管机关。 2.1建设工程招标人 建设工程招标人是指依法提出招标项目，进行招杠的法人或者其他组织。通常为该建设工程的投资人即项目业主或建设单位。建设工程招标人在建设工程招标投标活动中起主导作用。 在我国，随着投资管理体制的改革，投资主体已由过去单一的政府投资，发展为国家、集体、个人多元化投资。与投资主体多元化相适应，建设工程招标人也多种多样，包括各类企业单位、机关、事业单位、团体、合伙企业、个人独资企业和外国企业以及企业的分支机构等!。 2.1.1 建设工程招标人的招标资质 建设工程招标人的招标资质(又称招标资格)，指建设工程招标人能够自己组织招标活动所必须具备的条件和素质。 由于招标人自已组织招标是通过其设立的招标组织进行的，因此招标人的招标资质，实质上就是招标人设立的招标组织的资质。建设工程招标人自行办理招标必须具备的两个条件是：①有编制招标文件的能力；②有组织评标的能力。 也就是说招标人必须设立专门的招标组织；必须有与招标工程规模和复杂程度相适应的工程技术、概预算、财务和工程管理等方面的专业技术力量；有从事同类工程建设招标的经验；熟悉和掌握招标投标法及有关法规规章。 2.1.2建设工程招标人的权利和义务 权利： 自行组织招标或者委托招标的权利 进行投标资格审查的权利 择优选定中标人的权利 享有依法约定的其他各项权利 义务： 遵守法律规章制度 接受招投标管理机构管理和监督 不侵犯投标人合法权益 委托代理招标时向代理机构提供招标所需资料、支付委托费用 必威体育官网网址 与中标人签订并履行合同 承担依法约定的其他各项义务 2.2建设工程投标人 建设工程投标人是建设工程招标投标活动中的另一主体，它是指响应招标并购买招标文件参加投标的法人或其他组织。投标人应当具备承担招标项目的能力。参加投标活动必须具备一定的条件，不是所有感兴趣的法人或其他组织都可以参加投标。 投标人通常应具备的基本条件是： ①必须有与招标文件要求相适应的人力、物力和财力； ②必须有符合招标文件要求的资质证书和相应的工作经验与业绩证明； ③符合法律、法规规定的其他条件。 建设工程投标人主要是指：勘察设计单位、施工企业、建筑装饰装修企业、工程材料设备供应(采购)单位、工程总承包单位以及咨询、监理单位等。 2.2.1建设工程投标人的投标资质 建设工程投标人的投标资质(又称投标资 格)，是指建设工程投标人参加投标所必须具备的条件和素质，包括资历、业绩、人员素质、管理水平、资金数量、技术力量、技术装备、社会信誉等几个方面的因素。 对建设工程投标人的投标资质进行管理，主要是政府主管机构对建设工程投标人的投标资质，提出认定和划分标准，确定具体等级，发放相应证书，并对证书的使用进行监督检查。 1）工程勘察设计单位的投标资质 工程勘察设计单位参加建设工程勘察设计招标投标活动，必须持有相应的勘察设计资质证书，并在其资质证书许可的范围内进行。 工程勘察设计单位的专业技术人员参加建设工程勘察设计招标投标活动，应持有相应的执业资格证书，并在其执业资格证书许可的范围内进行。 2）施工企业和项目经理 施工企业参加建设工程施工招标投标活动，应当按照其资质等级证书所许可的范围进行。少数市场信誉好素质较高的企业，经征得业主同意和工程所在地省、自治区、直辖市建设行政主管部门批准后，可适度超出资质证书所核定的承包工程范围，投标承揽工程。 施工企业的专业技术人员参加建设工程施工招标投标活动，应持有相应的执业资格证书，并在其执业资格证书许可的范围内进行。 我国在建设工程项目招标投标中实行项目经理认证制度。项目经理是一种岗位职务，它是指受企业法定代表人委托对工程项目全过程全面负责的项目管理者，是企业法定代表人在工程项目上的代表。因此要求企业在投标承包工程时．应同时报出承担工程项目管理的项目经理的资质情况，接受招标人的审查和招标投标管理机构的复查。没有与工程规模相适应的项目经理资质证书的，不得参与投标和承接工程任务。 项目经理资质分为一、二、三级。工作年限、施工经验和职称符合建设部有关规定的施工企业人员，必须参加有关单位举办的项目经理培训班并经考试合格后，才能向有关部门申请相应级别的项目经理资质证书。 项目经理资质证书核发单位和承担工程项目管理范围 3)建设监理单位的投标资质 建设监理单位参加建设工程监理招标投标活动，必须持有相应的建设监理资质证书，并在其资质证