中国传统文化2——制度文化.ppt

制度文化 第一节 职官制度 “官”的本义是房舍的意思，后来引申为具有权力的处所即官府，以及行使权力的人即官员。 由于文献记载的缺乏，我们今天已很难确考古代职官制度起源于何时，但至少在传说中的尧舜禹三代时已有了职官的设置。如《史记·五帝本纪》载：尧曾以“四岳”为部落酋长，以羲和管历法；舜以“八元”管教化，以“八恺”管土地等。 夏朝以“正”作为某一方面的主管。如主管造车叫“车正”，主管畜牧叫“牧正”，主管膳食叫“庖正”等。此外，夏朝还有主管军队、监狱、音乐、耕种等的官员，说明此时职官制度已具雏形。 商朝的职官制度渐趋系统化。在商朝，由商王直接统治的中心区域叫内服，内服之外诸侯统治的区域叫外服，因此其职官制度也由此区分为内服官、外服官两类。 内服设有百官，称为“百辟”，具体分为政务官、宗教官、事务官、武职官等类。 如：政务官有尹、冢宰等。尹，也称阿衡、保横，相当于后世的宰相。 外服有侯、甸、男、卫、邦伯等。 西周时期的官制基本沿袭商朝的内、外服制度，但职官的设立和分工也更加细致，出现了公、卿的分别。 战国时期出现了“相”职，统领百官，成为最高行政长官；“将”次于相，是最高军事统帅；还出现了“御史”之职，负责机要文书档案及监察其他官员；地方官制方面，出现了郡县制的雏形。 在官员的任用上，战国时期还以俸禄制替代了传统的世袭制，由此又创立了各级官员的年终考核制度。 至秦汉时期，古代职官制度渐趋定型。之后长达两千三百多年间，职官制度呈现出以下特点： 1、君主的地位极大地提高，权力高度集中； 2、在国家机构中，巫史和宗室贵族影响力渐弱，君主的臣仆和侍从地位渐趋上升； 3、围绕权力的集中与制衡，建立了完整的监察制度，为政府机制的正常运行提供了保障有力地保障； 3、统治的地区越来越辽阔，机构也越来越庞大，职务上的分工也越来越细，变化复杂。 古代职官制度主要包括以下内容： 1、职官类别及执掌 宰相、中央各部门长官、监官与谏官、君主的秘书与文学侍从、学官、宫廷事务官、地方长官、佐官属官及胥吏、加官与赠官、武官等。 2、职官等级及待遇 爵、勋、品、阶表示职官的等级。 3、职官服饰 4、职官变动及相关术语，如迁、谪等。 相关书目 王力《古代汉语》之相关内容 王力《中国古代文化史讲座》 阴法鲁等主编《中国古代文化史》 袁庭栋《古代职官漫话》 三公九卿制 三公九卿：中央政府职官制度的框架。周代建立，秦朝初具规模，汉代进一步完善。 三公，是指辅佐国君掌握军政大权的最高官员。 周代指太师、太傅、太保；秦朝指丞相、太尉、御史大夫；西汉以大司马、大司空、大司徒为三公；东汉为太尉、司徒、司空；也叫三司。汉以后仍有三公之称，但已无实权，到明清时期，三公只被用作大臣的加衔。 九卿，是指“公”之下分工处理朝廷政务的官员。 周代：少师、少傅、少保、冢宰、司徒、宗伯、司马、司寇、司空； 秦：奉常、郎中令、卫尉、太仆、廷尉、典客、宗正、治粟内史、少府； 汉：太常、光禄勋、卫尉、太仆、廷尉、大鸿胪、宗正、大司农、少府；后代基本沿用汉制；又称为九寺。北齐改廷尉为大理，少府为太府，唐宋因之。 明：六部尚书、都察院都御史、通政司使、大理寺卿； 清：都察院、大理寺、太常寺、光禄寺、鸿胪寺、太仆寺、通政司、宗人府、銮仪卫。 其中，两晋、南北朝、宋、元时期，九卿的职权渐被剥夺，或为空置。 如光禄勋，原来是皇帝的侍卫长，握有兵权，而到西晋时已徒有虚名，成为空衔；而在北齐，则演变为安排筵席的官员。 三省六部制 中国古代封建社会一套组织严密的中央官制，产生于魏晋南北朝，确立于隋唐，延续到清末。主要掌管中央政令和政策的制定、审核与贯彻执行。 其中，宋代虽沿袭唐制，但除刑部参与司法管理外，其余皆名存实亡；元、明皆为一省（中书省）六部，明洪武十三年，罢中书省，分中书省之权归于六部。自此，六部取代了三省六部之制。 中书（内史）省的主要职能：制定政策，草拟诏书。长官：中书令二人；副长官：中书侍郎二人；重要的属官有中书舍人等。 门下省的主要职能：审核复奏，有上通下达的权力。长官：侍中二人；副长官：门下侍郎二人。 尚书省的主要职能：颁发执行。长官：尚书令一人；副长官：左右仆射，为实际长官；下有左右丞各一人。 尚书省下辖六部，部长官为尚书，副长官为侍郎；每部下辖四司，司长官为郎中，副长官为员外郎。其主要职能如下： 吏部：掌官吏任免、升降、考核、赏罚；户部：掌管全国户口、土地、赋税、钱粮、财政收支等；礼部：掌管全国礼仪、祭祀、科举、学校教育；兵部：掌武官选拔及军事行政；刑部：掌全国司法行政及审判；工部：掌工匠、屯田、山泽之政令及办公纸笔等。 宋代官制最为繁复。 第一，为防备藩镇割据、黄袍加身的重演，宋朝建立了一套完整的制度，分割行政、军事、财政权力，对各部门大臣起到牵制、监督、制衡的