对妨碍民事诉讼的强制措施.ppt

对妨碍民事诉讼的强制措施 一、概述 （一）概念：在民事诉讼活动中，为了排除干扰，维护正常的诉讼秩序，保障民事诉讼和执行活动打顺利进行，对有实施妨碍民事诉讼秩序行为的人，所采取的具有制裁性质的强制手段 强制措施本质上仍为诉讼保障制度 特点： 1.法院依职权主动进行，不需要申请 2.发生时间：诉讼全过程，包括执行阶段 例如：针对有义务协助调查、执行的单位或组织拒不履行协助义务的行为采取的强制措施 3.针对对象广泛，包括当事人、其他诉讼参与人，甚至案外人；不同对象适用的强制措施可能不同 如责令退出法庭可对扰乱法庭秩序的案外人，但不能针对当事人 4.强制措施可单一适用，也可合并适用 （二）性质 （主要观点）程序法上的制裁，是一种司法强制手段 比较1：不同于民事、刑事、行政等实体制裁 关键：违背法律性质不同 比较2：不同于刑事诉讼中的强制措施 刑诉中的强制措施有：拘传、取保候审、监视居住、拘留、逮捕 1.适用主体：只能由法院作出 民事制裁可由仲裁机构作出 刑诉中的强制措施可由公、检、法作出 如逮捕：检察院批准或决定（自侦案件）、或法院决定（审判阶段），由公安部门或国安部门执行 2.依据的是民事诉讼法，针对的是妨碍民事诉讼行为，带有惩罚性 刑诉中的强制措施带有预防性 3.适用对象：当事人，其他诉讼参与人及案外人 刑诉中的强制措施只能针对犯罪嫌疑人和被告 4.效果：与实体责任承担无关（胜诉方也有可能在诉讼中接受强制措施）、带有教育性；接受对象改正的，可改变其决定（如拘留期限可缩短） 实体制裁一般不能改变 刑诉中的强制措施与实体责任有关，如被逮捕、拘留时间应予以扣除 （三）意义 1.保障人民法院正常行使审判权，维护正常的诉讼秩序和司法权威 2.保障当事人及诉讼参与人行使诉讼权利，迫使妨害民事诉讼的行为人履行诉讼义务 3.教育公民自觉遵守法律，维护诉讼秩序 二、构成和种类 （一）构成 1.主体：当事人、诉讼参与人及案外人 未成年人接受强制措施不宜据传、罚款及拘留 2.客体：妨碍了诉讼秩序 3.主观：故意 过失不构成，如过失丢失了证据 4.客观 （1）必须有妨碍行为的发生，包括作为或不作为 （2）发生在诉讼过程中 当事人双方进入诉讼程序到执行结束 最高院《适用意见》第303条：在法院执行完毕后，被执行人或者其他人对已执行的标的有妨害行为的，可以适用强制措施 （3）该种行为已足以妨碍诉讼正常进行，但尚未构成犯罪 认定妨碍诉讼行为的主要条件是主观及客观 （二）种类 1.依法必须到庭的被告拒不到庭的行为 负有赡养、抚育、抚养义务和不到庭就无法查清案情的被告，经两次合法传唤，无正当理由拒不到庭 2.违反法庭规则，扰乱法庭秩序的行为 3.妨害诉讼证据的收集、调查和阻拦、干扰诉讼进行的行为 4.有义务协助调查、执行的单位或组织拒不履行协助义务的行为 5.采取非法拘禁他人或者非法私自扣押他人财产方式追索债务的行为 三、强制措施的种类及适用 （一）据传：强制被告到庭（可使用警械） 1.针对必须到庭的被告 还包括给国家、集体或者他人造成损害的未成年人的法定代理人 原告、非必须到庭被告不适用据传 2.已经经过两次传票传唤仍拒不到庭 3.无正当理由 4.程序：由审判组织提出意见，报院长批准，填写据传票，直接送达被据传人，由其签章 ※拘传前，向被据传人说明拒不到庭的法律后果，经批评教育仍拒不到庭的方可据传 （二）训诫：批评教育，并责令改正 1.针对违反法庭规则的人，一般当庭进行 2.训诫内容应记录在案，并由被训诫人签章 （三）责令退出法庭 1.针对违反法庭规则的人，但程度比训诫重 2.对当事人、代理人、证人不适用 3.可直接责令退出法庭，也可先经训诫 4.由审判组织作出，记录在案 （四）罚款：强令在指定期间缴纳一定数额金钱 1.针对行为 2.数额：个人为1万元以下、单位为1万元至30万元 比修改前的《民事诉讼法》提高了10倍 3.报院长批准，由法院出具《罚款决定书》 被罚款人可向上一级法院申请复议一次，由其在5日内作出决定；复议期间不停止罚款决定的执行 （五）拘留：强行关押，在一定期限内限制人身自由 1.针对行为：严重妨碍民事诉讼行为 2.期限为15日以下，被拘留人承认错误并改正的，法院可决定提前解除拘留 3.拘留交由公安机关执行 但关押时应和刑事拘留和刑事未决犯分开 4.由审判组织报院长批准，并出具《拘留决定书》 被拘留人可向上一级人民法院申请复议一次，由其在5日内作出决定 【问】复议期间停止执行吗?（法条规定不停止） 四、刑事责任追究 部分妨碍民事诉讼行为达到一定程度会构成犯罪，应追究其刑事责任 根据行为性质，由该案审判组织（对违反法