民事诉讼法课件17.ppt

一、督促程序的概念 督促程序，是指人民法院根据债权人提出的给付金钱或有价证券的申请，向债务人发出支付令，如果债务人在法定期间内不提出异议，则支付令即发生强制执行效力的程序。 二、督促程序的特点 （一）适用范围具有特殊性:限于债权人请求给付金钱和有价证券的案件.从诉的角度讲,督促程序仅适用于以金钱有价证券为标的的给付之诉. （二）程序的开始和终结具有特殊性:因债权人的申请而开始;债务人依法异议的,导致督促程序的终结. （三）审理方式具有特殊性:无需对案件进行实体审理,无需调查证据,无需询问债务人,无需开庭审理和辩论,仅以债权人单方请求为基础,从形式上审查后,根据不同情况处理案件. （四）实行独任制和一审终审:审判组织原则上实行独任制;在审级上,没有设第二审程序 三、督促程序的意义 （一）简化诉讼程序，方便人民法院办案 （二）有利于及时保护债权人的合法权益 （三）有利于完善我国的债权制度，维护社会主义经济秩序 第二节 支付令的申请与受理 一、支付令的申请 支付令的申请，是指债权人根据民事诉讼法的规定，请求人民法院向债务人发出催促其履行支付义务的命令的一种诉讼行为。 （一）申请支付令的条件:1.债权人请求的标的物必须是金钱或有价证券;２．请求给付的金钱或有有价证券已经到期且数额确定 ３．债权人与债务人之间没有其他债务纠纷 ４．支付令必须能够送达债务人 （二）申请支付令的程序:1.债权人提交申请书 ２．债权人应向有管辖权的人民法院提出申请 二、支付令申请的受理 支付令申请的受理，是指人民法院对债权人提出的请求发布支付令的申请予以接受的诉讼行为。 （一）申请人是否具有主体资格 （二）债权人的申请是否具备法定的条件 （三）债权人的申请是否符合法定的程序 第三节 支付令案件的审理及发出支付令 一、支付令案件的审理  （一）审查的方式:采用书面审理方式 （二）审查的范围:以债权人的请求为基础 （三）审查的内容:应着重审查当事人之间债权债务关系是否明确、合法 （四）审查的结果:经人民法院审查，支付令申请符合法定条件的，人民法院应当在受理之日起１５日内向债务人发出支付令。 二、发出支付令 （一）支付令的内容 １．债权人和债务人的基本情况。 ２．债务人应当给付的金钱，有价证券的种类和数额。 ３．清偿债务或者提出异议的期限。 ４．债务人在法定期间不提出异议的法律后果。 （二）支付令的效力 １．具有督促债务人清偿债务的效力 ２．具有同生效判决同等的法律效力 第四节 支付令的异议和督促程序的终结 一、支付令的异议 支付令的异议，是指债务人向人民法院申明不服支付令确认的给付义务的诉讼行为。 （一）支付令异议的成立条件 １．债务人的异议必须是针对支付令所确定的债务本身提出。 ２．债务人的异议必须在法定期间内提出。民事诉讼法规定的15日异议期限，是法定的不变期间，超过这个期限提出异议的，异议不能成立。 ３．异议必须以书面方式提出。 （二）支付令异议的效力 １．终结督促程序。 ２．支付令失效 二、督促程序的终结 （一）自然终结： 指债务人对支付令没有异议，并按支付令清偿了债务；或债务人虽未自动清偿债务，但在法定期间内没有对支付令提出异议，从而使支付令发生了与生效判决同等的法律效力。 （二）裁定终结 １．债务人依法提出了支付令的异议； ２．在人民法院发出支付令之前，债权人撤回了支付令的申请；３．支付作出后在一定期限内无法送达债务人。 * * 第十八章 督促程序 第一节  督促程序概述 *