模版--XX县1313工程建设实施措施.docVIP

XXX县“1313工程”建设实施方案 按照《XXXXXX》要求，结合我县实际，经县委、县政府研究，决定在全县推广建设“1313工程”，现提出如下实施方案。 一、基本原则 我县“1313工程”建设遵循“政府推动、群众自愿、市场服务”的原则，按统一规划，统一标准，统一验收要求建设，实现预防违法犯罪和促进社会和谐两大目标。 二、目标任务 按照省综治委对我试点县的总体要求，今年应完成全县40%用户的安装任务（城镇居民和农村居民家庭均可安装），县农村技防领导组办公室根据乡镇固定电话保有数量将具体建设任务细化分解（见附件三），要求在今年11月底前完成。 三、实施步骤 1、宣传发动阶段（8月21日—9月20日）。各乡镇召开宣传动员会议，制定相应的推广方案，分解落实任务。各村、社区利用黑板报、专栏、散发宣传资料等方式进行全方位宣传。 2、组织实施阶段（9月21日—11月20日）。对照目标任务，扎实推进“技防入户”工程。适时召开现场推进会，推广先进经验，加强督查指导，建立长效规范运行机制，切实增强人民群众防范违法犯罪的能力和水平。 3、检查验收阶段（11月21日—12月底）。成立以县综治委牵头的农村技防建设工作督查组，不定期深入各乡镇、村组开展现场督查。县综治委将此项工作纳入2011年社会治安综合治理和平安建设年度目标考核，并制定相应的考核办法，对于推广农村技防建设取得成效的乡镇和个人进行评比表彰，并给予适当奖励。对于完不成建设任务的，将按照《XXX社会治安综合治理目标管理考核办法》的规定，严肃追究有关责任人的责任。 四、推广形式 要按照“因地制宜、急用先上、分类实施、整体推进”的思路，首先大力推进“1313工程”的邻里互助建设，在此基础上再逐步推进城市居民红外报警，商铺监控报警，机关企事业单位监控报警的技防建设，实行点面结合，以点带面，重点突破。 1、城镇和农村集中居住区家庭 推广“邻里互助”多户邻里联防，将居民家中固话、手机加入“邻里互助联网报警平台”，形成居民间多户联网，同时与派出所设立的联网报警中心联网，由派出所报警中心负责先期核、处警工作，后期逐步由村联防队员和户长先期处理，后由派出所、110指挥中心核实。逐步解放警力。 2、沿街商铺 ①中小型商户采用“平安商铺”增强型（前端红外探测报警技防设备）模式推进建设，安装网络摄像机等，加入“邻里互助联网报警平台”，与派出所设立的联网报警中心联网，由派出所报警中心负责先期核、处警工作。 ②经济条件相对较差的商户可采用“平安商铺”基本型安装报警主机、高音喇叭（电子狗，气死贼等前端探测报警技防设备），加入“邻里互助联网报警平台”，与派出所设立的联网报警中心联网，由派出所报警中心负责先期核、处警工作。 3、集镇居民用户 ①老旧小区居民户、独栋散居居民户，建议安装“平安家庭”基本型等单户型电子产品，加入“邻里互助联网报警平台”，与派出所设立的联网报警中心联网，由派出所报警中心负责先期核、处警工作。 ②已建各类封闭式居民住宅小区，鼓励居民家庭户安装“邻里互助”，通过居民家中固话、手机加入“邻里互助联网报警平台”，与派出所设立的联网报警中心联网，由派出所报警中心负责先期核、处警工作。 五、具体分工 1、县农村技术防范建设领导组办公室和县综治办负责“邻里互助联网报警”工程的牵头协调、督查推进及考核奖惩工作； 2、乡镇和派出所主要负责“邻里互助联网报警”工程业务宣传、用户发展、接处警服务以及“户长”选配管理等工作，户长的选举要遵循这样的原则：在各村的每个互助小组中推荐产生一名责任心强、在群众中有一定威信，并且热心于治安工作的村民担任小组长，负责联系、沟通、协调、组织各户之间的邻里互防，对于户长的工作，结合其取得成效，年终给予一定的经济奖励。 3、电信部门及市场运作公司主要负责“邻里互助联网报警”工程建设中“电话保安”和“邻里互助联防”项目的市场业务宣传、业务受理、收费管理平台建设、用户培训等技术推广工作。 4、各行政村、社区是“邻里互助联网报警”工程建设的实施主体，具体负责规划、任务分解和项目实施，要切实把技防进村入户工程纳入社会发展规划、纳入当前工作的重要议事日程、纳入为民办实事的具体内容组织实施，协调化解好实施过程中发生的矛盾纠纷，配合乡镇、派出所、电信部门及市场运作公司开展业务受理、调试和管理服务工作，确保工作取得实效。 各行政村、社区工作小组负责居民信息采集以及“邻里互助”项目的用户编组；填写不干胶（见附件二）贴于用户的电话机旁，方便用户查看组员信息；按照表格要求采集相关数据（见附件一）。 附： 1、邻里互助入网协议； 2、不干胶格式； 3、各乡镇任务分配表。 附件一： 县（区） 乡镇（居委会） 小组（社区） 邻里互助入网协约 为实现“一方有难，八方支援”