9-质量控制工作细则.doc

72 - 71 - 第六次全国人口普查各阶段质量控制工作细则 一、根据《第六次全国人口普查方案》，制定本细则。 二、人口普查各阶段的质量控制工作，在各级人口普查领导小组的领导下进行。地方各级人口普查领导小组组长对本地区人口普查工作质量全面负责，各级人口普查办公室主任是人口普查质量控制工作的执行负责人，各主管副主任对其分管业务工作质量负责。 各级人口普查办公室设置质量控制组，负责质量控制工作的具体组织和实施。质量控制组由熟悉人口普查业务的人员组成。 三、人口普查的质量控制采用检查、督导和验收等多种方式进行。 四、质量控制组的任务 （一）在普查各阶段，各级质量控制组应组织人员到现场检查，梳理工作中存在的问题，收集、整理、分析工作质量情况，及时向人口普查办公室反映。对带有共性的质量问题，要及时向上一级人口普查办公室汇报，防止出现系统性误差。 （二）在普查登记、快速汇总、编码阶段实行阶段工作质量验收制度。各级质量控制组按照要求进行工作验收。对不符合质量验收标准的，在验收时不予通过，由被验收单位返工后重新进行验收，直至达到规定的质量验收标准方可转入下一工作环节。 五、各阶段质量控制内容 （一）普查摸底阶段 1、验收普查小区。质量控制组要组织人员依照《普查区图》，深入到普查小区，检查普查员绘制的《普查小区图》是否符合要求，特别要核查普查小区的边界在《普查小区图》上是否有明确的标注，小区内的建筑物是否有遗漏。《普查小区图》不符合要求的，必须重新绘制。 2、核实空房情况。质量控制组要组织人员对照《户主姓名底册》，通过村（居）委会、邻居、物业或房管、户籍部门，了解确认空房是否为无人居住且无户口寄挂。对《户主姓名底册》上注明的空房，实际查到有人居住或有户口寄挂的情况，要求普查员对《户主姓名底册》进行修正，并在普查登记阶段认真进行登记。 3、核对《户主姓名底册》项目。质量控制组要组织人员深入到普查小区，检查普查员的摸底工作是否按规定进行。应通过向户籍部门了解情况、召开熟悉当地情况居民的座谈会等各种形式，了解每个普查小区的户数、人数、一年中出生和死亡人数、外来人口和外出人口等情况，保证《户主姓名底册》各个项目的准确全面。特别应注意向医疗卫生部门和接生人员了解一年中出生的活产婴儿（包括活产后不久即死亡的婴儿），向熟悉当地情况的居民了解“孤老户”的死亡及全户死亡的情况。 （二）普查登记、复查阶段 1、质量控制组要根据掌握的情况，组织检查人员深入到各个普查小区，了解掌握普查员的登记进度，防止只求登记的数量而忽略登记质量的情况。要重点防止普查登记不入户、不认真询问照抄户口资料以及只登记本普查小区有户籍的人而对外来人口不登记等情况的发生。及时发现并反映登记中出现的带有趋势性问题。 2、要认真核实普查表的重点项目，包括2010年10月31日晚居住在本户人口；户口在本户，2010年10月31日晚未居住在本户的人口；本户2009年11月1日至20 3、做好人工逻辑检查。质量控制人员要按照“人工逻辑检查规则”（参见《登记、复查工作细则》），检查普查员登记的普查表有无逻辑差错，有差错的，责成普查员核实，据实改正。对出现差错较多的普查员，经与普查指导员研究，有权要求该普查员重新入户登记，以杜绝源头数据出现差错。 4、检查长表登记情况。质量控制人员应按照《长表抽样工作细则》要求，查看长表抽样是否正确，普查员是否严格按照抽出的长表调查户进行长表登记，如发现抽样错误和随意改动的情况，要立即纠正。 5、核对地址项是否完整准确。对普查表的地址项(R6、R7)填写情况进行仔细检查，确保应该填写的地址完整准确。 （三）快速汇总阶段 1、质量控制人员应检查普查员填写的快速汇总过录表，对发现的差错，要责成普查员据实更正，对差错较多的普查员，有权要求其返工重做。 2、质量控制人员要负责检查普查区的快速汇总表，如果发现表内各栏数字之间不平衡，应及时通知普查指导员，组织全体普查员重新复查，并据实改正。 3、质量控制人员要对快速汇总表中的普查区的登记人口数和户籍人口数与公安部门的户籍人口进行核对，要求普查登记人口和普查户籍人口一般不少于公安部门的户籍人口，不符合要求的普查区，要求普查员核实，查明原因，据实登记。 4、利用普查小区的《户主姓名底册》与人口普查快速汇总过录表，对比摸底和快速汇总的应登记人数，差异较大的要查明原因，必要时重新入户登记。摸底时应登记人数为《户主姓名底册》中的（7）+（13）+（14）+（15），快速汇总过录表中应登记人数为（1）+（8）。 （四）编码阶段 1、对非专项编码，质量控制人员要检查普查员的编码质量，发现问题，应要求普查员核对并据实更正，对差错较多的有权要求其