陕西省深化中小学教师职称制度.doc

陕西省深化中小学教师职称制度 改革扩大试点工作实施方案 （征求意见稿） 为促进教育事业的科学发展，加强中小学教师队伍建设，积极推进职称制度分类改革，根据人力资源和社会保障部、教育部《关于印发深化中小学教师职称制度改革扩大试点指导意见的通知》（人社部发[2011] 98号）精神，结合我省实际，特制定如下实施方案。 一、改革试点的指导思想和原则 （一）指导思想 坚持以邓小平理论和 “三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，遵循教育发展规律和教师成长规律，按照深化职称制度改革的方向和总体要求，建立与事业单位聘用制度和岗位制度相衔接，符合教师职业特点，统一的中小学教师职称（职务）制度，充分调动广大中小学教师的积极性，为中小学聘用教师提供基础和依据，为全面实施素质教育提供制度保障和人才支持。 （二）基本原则 1、坚持以人为本，遵循中小学教师成长规律和职业特点，提高中小学教师职业地位，促进中小学教师全面发展； 2、坚持统一制度，分类管理，建立统一的制度体系，体现中学和小学的不同特点； 3、坚持民主、公开、竞争、择优，鼓励优秀人才脱颖而出，切实维护中小学教师的合法权益； 4、坚持重师德、重能力、重业绩、重贡献，激励中小学教师提高教书育人水平； 5、坚持与中小学聘用制度和岗位管理制度相配套，积极稳妥、协同推进，妥善处理改革发展稳定的关系。 二、改革试点的主要内容 （一）健全制度体系 改革原中学和小学教师相互独立的职称（职务）制度体系，原中学教师职务系列与小学教师（幼儿园）职务系列统一并入新设置的中小学教师职称（职务）系列。统一职称等级和名称，初级设员级和助理级，高级设副高级和正高级。员级、助理级、中级、副高级和正高级职称（职务）名称依次为三级教师、二级教师、一级教师、高级教师和正高级教师。统一后的中小学教师职称（职务），与原中小学教师专业技术职务的对应关系是：原中学高级教师（含在小学中聘任的中学高级教师）对应高级教师；原中学一级教师和小学高级教师对应一级教师；原中学二级教师和小学一级教师对应二级教师；原中学三级教师和小学二级、三级教师对应三级教师。统一后的中小学教师职称（职务）分别与事业单位专业技术岗位等级相对应：正高级教师对应专业技术岗位一至四级，高级教师对应专业技术岗位五至七级，一级教师对应专业技术岗位八至十级，二级教师对应专业技术岗位十一至十二级，三级教师对应专业技术岗位十三级。 （二）完善评价标准 制定中小学教师专业技术水平评价标准，评价标准适应实施素质教育和课程改革的新要求，充分体现中小学教师职业特点，着眼于中小学教师队伍长远发展，充分考虑教书育人工作的专业性、实践性、长期性，坚持育人为本、德育为先。注重师德素养、工作业绩、方法艺术、教学一线及农村教育实践经历等评价，引导教师立德树人，爱岗敬业，积极进取，不断提高实施素质教育的能力和水平。 （三）创新评价机制 按照分类改革、分类管理的要求，建立健全以同行专家评审为基础的业内评价机制，完善评委会的组织管理办法，健全评委会工作程序和评审规则，建立评审专家责任制。积极探索社会和业内认可的评价办法，采取教学能力测试答辩、专家评议的评价方式，对中小学教师的业绩、能力进行有效评价，确保评价结果客观公正，增强同行专家评审的公信力。推行评审结果公示制度，增加评审工作的透明度。 （四）实现与事业单位岗位聘用制度的有效衔接 强化职称的评价功能，将职称评审作为岗位聘用的重要依据和关键环节。全面履行中小学教师聘用制度和岗位管理制度，实现职务聘任和岗位聘用的统一。科学设置中小学教师岗位，职称评审严格在核定的岗位结构比例内进行。出现岗位空缺，教师可以跨校评聘。对中小学教师考核制度和聘后管理制度进一步完善。评聘工作按照个人申报、考核推荐、专家评审、学校聘用的基本程序进行。 三、改革试点的期限与范围 （一）改革试点期限 从2012年2月开始至2012年12月结束。 （二）改革试点的范围 本次改革试点适用范围为全省普通中小学、职业中学、幼儿园、教学研究机构、教师进修学校、特殊教育学校、工读学校、校外教育机构。 四、改革试点的工作进度及时间安排 第一阶段：开展调研。2011年10--11月，开展调研，为制定方案做好充分准备。 第二阶段：制定方案。2011年12月，制定实施方案，报人力资源和社会保障部、教育部审批。 1、制定《陕西省深化中小学教师职称制度改革扩大试点工作实施方案》； 2、制定《陕西省中小学教师职称（职务）过渡办法》； 3、制定《陕西省中小学教师水平评价标准条件》； 4、制定《陕西省中小学教师职称（职务）评审办法》； 5、制定《陕西省中小学教师教育教学能力测试答辩规则》。 第三阶段：成立机构。2012年2月，成立“陕西省深化中小学教师职称制度改革扩大试点工作领导小组”。 第四阶段：会议部署。201