海西州巴音河流域水资源综合开发利用规划环境影响报告书.doc

PAGE 青海省海西州巴音河流域水资源综合开发利用规划 环境影响报告书 （简稿） 中国水利水电科学研究院 中水北方勘测设计研究有限责任公司 2008.08 目 录 1总则 1 1.1 评价目的 2 1.2评价范围与重点 3 1.2.1 评价范围及重点评价区域 3 1.2.2 评价重点 3 1.3 环境保护目标 3 1.3.1 敏感点环境保护目标 3 1.3.2 流域环境与生态保护目标 4 2 规划概述 5 2.1 规划范围 5 2.2 规划目标 6 2.3 规划主要内容 7 2.4 规划近远期实施意见 10 3 环境现状分析 11 3.1河流水系 11 3.1.1河流 11 3.1.2湖泊 12 3.2 环境现状调查 13 3.3 存在的主要问题 14 4 规划环境影响分析与评价 15 4.1对生态的影响 15 4.1.1对流域生态的影响 15 4.1.2对敏感点生态的影响 15 4.1.3 对流域内其它生态的影响 24 4.2对水资源的影响 25 4.2.1 对水资源开发利用率的影响 25 4.2.2 对用水保证率的影响 26 4.2.3 对水资源利用效率的影响 27 4.3对水环境的影响 28 4.3.1污染物入河量的变化 28 4.3.3工业废污水陆域排放对水环境的影响 29 4.3.4 总体评价 34 4.4对土地资源的影响 34 4.4.1蓄集峡水利枢纽对土地资源的影响 34 4.4.2 防洪工程对土地资源的影响 35 4.4.3梯级电站开发对土地资源的影响 35 4.4.4总体评价 36 4.5对社会经济的影响 37 4.5.1规划对经济社会的宏观影响 37 4.5.2对社会发展的影响 38 4.5.3规划对经济发展的影响 39 4.6.4规划对人居环境的影响 43 4.6.5规划对生态系统服务的影响 43 4.6.6 总体评价 44 5 环境保护对策措施 45 5.1 规划方案调整建议 45 5.2 环境保护对策措施 45 5.2.1水资源保护 45 5.2.2水环境保护 47 5.2.3生态保护 50 5.2.4水土保持 51 6环境监测与跟踪评价计划 51 6.1 环境监测计划 51 6.1.1工程施工期水质监测计划 51 6.1.2 工程运行期环境监测计划 52 6.1.3 社会经济调查监测 54 6.2 跟踪评价计划 54 6.2.1 生态跟踪评价计划 54 6.2.2 水环境跟踪评价计划 55 6.3 资料整编及保存 56 6.4 监测机构 56 7 评价结论与建议 56 7.1 评价结论 56 7.2 建议 56 1总则 巴音河流域位于青海省海西蒙古族藏族自治州州政府所在地的德令哈市，是整个柴达木盆地重要的政治、经济、文化和生态中心。流域总面积1.76万km2，占德令哈市总面积（2.77万km2）的64%，土地资源丰富、光热条件好、周边矿产资源丰富、地域开阔，具有发展农业和工业的优势。2006年德令哈市总人口达到6.28万人，耕地面积17.4万亩，国内生产总值达到14.7亿元，以纯碱为代表的盐化工业已经起步，纯碱年生产能力达到100万吨。2005年10月27日，经国务院批准，青海省柴达木地区被国家发改委等六部委列入国家第一批13个循环经济试点园区。园区分为四个工业园，其中德令哈工业园位于巴音河流域，以发展纯碱化工、氯碱化工及新型建材行业为主，园区的规划已基本完成。 然而，目前流域面临的问题是：水资源开发利用的矛盾已经非常突出。随着流域内经济的快速发展，上游工业和农业用水不断挤占下游可鲁克湖－托素湖自然保护区的生态需水，位于流域最末端的托素湖面积呈逐年下降的趋势。加上未来国家级循环经济试验区德令哈园区的建成，需要更多的水资源支撑。因此，未来工业园区建成后，如何合理配置流域内的水资源成为协调经济发展和生态环境保护关系的关键。 为缓解流域内多种用水需求之间的矛盾，提高生产、生活和生态用水的保证率，提升德令哈市和重点工程项目的防洪标准，促进自然保护区的生态平衡，海西州水务局委托青海省水利水电勘测设计研究院编制完成了《青海省海西州巴音河流域的综合开发利用规划》。规划的主要内容包括：大力开展节水工作，提高水资源的利用效率；在上游修建蓄集峡水利枢纽，改变水资源的时空分配规律，提高生活、生产和生态用水的保证率；完善城市管网和污水处理设施建设，实现流域水环境保护的目标；对灌区进行续建改造并在重点河段修建防洪工程，提高城市、水源地、灌区及穿城而过的铁路、公路、电网等重点项目的防洪标准；拟建拜勒奇尔、蓄集峡、塔日克特、克里克特和哑合5座梯级水电站，新增装机容量5.25万kW，以缓解区域用电紧张的局面，提高电力保证率；加强流域的统一管理，提高巴音河对区域发展的服务能力。总之，规划实施后将有利于水资源高效利用的节水型社