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China Index Academy
粤港澳大湾区城市群发展规划解析
中国指数研究院
2017年5月
目录
粤港澳湾区合作发展历程及近期规划动态
1
2 从世界三大湾区经济看湾区发展
3 粤港澳大湾区发展规划
1
粤港澳合作发展历程
第一阶段 1978-2000年,前店后厂,产业垂直整合。
2001-2013年,突破单纯的产业合作局限,以服
第二阶段
务业为核心经济整合。
第三阶段 2014年至今,以宏观经济战略为依托区域整合。
2
第一阶段 (1978年—2000年 )
前店后厂,产业垂直整合
70年代末 ,香港的制造业面临着地价攀升,工资刚性上涨,成本增高,竞争力下降的巨大压力。其时恰逢
中国实行对外开放政策, 香港的制造业得以向广东北移, 将珠江三角洲作为生产基地,既带动了珠江三
角洲地区的经济腾飞,也推动了自身的经济发展。在长期的合作中,粤港两地已经形成了互补互利, 互
相促进, 共同发展的经济合作关系, 逐步形成了 前店后厂 式的合作模式。
80年代 ,香港70%的大型工厂已将部分或全部生长线北迁 ,1991年香港工厂有4.9万家 ,1995年减
少到3.1万家。
从产值比重看 ,1984年香港制造业占全部生产总值的24.3% ,1989年为19.3% ,1994年为9.2% ,
2000年减少至5.9%。
此阶段发展特征:香港主要发展服务业、广东主要发展制造业的产业
地域分工模式。
3
第二阶段 (2001年—2013年 )
服务业为核心经济整合
进入2000年以后 ,粤港澳合作着眼于突破单纯的产业合作局限 ,向纵深化发展。鉴于粤港澳三方优
势产业互补性特征 ,粤港澳在此阶段的合作以服务业为主要内容 ,尤其在生产性服务业领域合作不断
加强。
2008年出台的 《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》 ,提出了优先发展现代服务业的战略规划 ,要
在2012年把服务业产值增加至GDP的53% ,到2020年达到60%。
2009年 , 《大珠三角城镇群协调发展规划研究》把 “湾区发展计划”列为空间总体布局协调计划的
一环 ,并提出四项跟进工作 ,即跨界交通合作、跨界地区合作、生态环境保护合作和协调机制建设。
2010年粤港澳三地政府联合制定 《环珠三角宜居湾区建设重点行动计划》 ,以落实上述跨界地区合
作。
2008年 2009年 2010年
出台《珠江三角洲地区改革 《大珠三角城镇群协调 联合制定《环珠三角宜居湾区
发展规划纲要》 发展规划研究》报告出炉 建设重点行动计划》
4
第三阶段 (2014年至今 )
以宏观经济战略为依托区域整合
2014年深圳市政府工作报告首次提出 “湾区经济” ,表示要以 “湾区经济”新发展构建对外开放新格局
,加快推进粤港澳大湾区合作。
2015年粤港澳大湾区写入 《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》。
2016年3月 ,国家 “十三五”规划纲要正式
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