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第一节 宏观经济政策目标 宏观经济政策目标体系 宏观经济政策目标的抉择 第十六章 宏观经济政策 第二节 财政政策 财政政策工具 自动稳定器和相机抉择的财政政策 财政政策效应 第三节 货币政策 货币政策工具 基础货币、货币乘数和货币供给 货币政策效应 “相机抉择”和“规则”之争 第四节 财政政策和货币政策的局限性和协调 财政政策的局限性 货币政策的局限性 财政政策和货币政策的协调 第五节 供给管理政策 人力政策 收入政策 指数化政策 第六节 本章评析 宏观经济政策的局限性评析 宏观经济政策的借鉴 谢 谢! 二、 收入政策 (一)工资-物价指导线 (二)工资-物价冻结 (三)对特定工资或物价进行“权威性劝说”或施加政府压力 (四)以税收政策对工资增长率进行调整 第三节 货币政策 三、指数化政策 工资指数化 对退休金、养老金、失业补助、贫困补助等社会保险与福利支出也实行类似的指数化政策。 税收指数化 利率指数化 第三节 货币政策 第十六章 宏观经济政策 一、宏观经济政策的局限性评析 财政与货币政策在稳定经济运行上的效果 政府是否应平衡其预算 二、宏观经济政策的借鉴 有关宏观经济政策目标的借鉴 有关宏观经济政策工具运用的借鉴 第六节 本章评析 * 第十六章 宏观经济政策 第十六章 宏观经济政策 第一节 宏观经济政策目标 第二节 财政政策 第三节 总需求-总供给模型 第四节 总需求-总供给模型对外来冲击的 反应 第五节 本章评析 第十六章 宏观经济政策 一、宏观经济政策目标体系 (一) 充分就业 凯恩斯:不存在“非自愿”失业 现代货币学派:总失业率等于自然失业率 (二) 稳定物价 (三) 经济增长 (四) 国际收支平衡 第一节 宏观经济政策目标 二、宏观经济政策目标的抉择 (一)宏观经济政策目标的一致性和冲突 一致性与互补性: 例,顺差过大 国际收支失衡 发行货币,平衡 国际收支 国内货币供应量增加 物价上升 矛盾与冲突: “米德冲突”及稳定物价与充分就业之间的冲突 第一节 宏观经济政策目标 (二)宏观经济政策目标的抉择的不同主张 凯恩斯主义:短期稳定 现代货币主义:保持长期价格稳定 (三)宏观经济政策目标的选择必须考虑经济运行周期的特征和社会所面临的主要问题 经济过热,通货膨胀:稳定物价 经济衰退,失业增加:促进增长,增加就业 第一节 宏观经济政策目标 一、财政政策工具 (一)政府支出 一国在一定时期内各级政府的支出总和。包括两个部分:一是政府购买,二是转移支付、公债利息等。 (二) 政府收入 政府通过征税、对公共物品或服务的使用者进行收费以及金融市场借债(发行公债)等方式获得政府收入。 第二节 财政政策 二、自动稳定器和相机抉择的财政政策 (一) 自动稳定器 系统本身存在减少对国民收入冲击和干扰的机 制,主要包括: 失业保障机制、农产品价格维持制度和所得税税收体系。 (二)相机抉择的财政政策 政府根据宏观经济指标分析宏观经济行驶后,斟酌使用的经济政策,可简单归结为“逆经济风向”行事。 第二节 财政政策 二、自动稳定器和相机抉择的财政政策 (三)功能财政和充分就业预算盈余 功能财政:相机抉择财政政策 衡量财政政策方向测度指标:充分就业预算盈余 (四)赤字和公债 政府借债的种类:向央行借债、向公众借债 对于债务融资效应的争论 第二节 财政政策 图16-3 财政政策的效应 三、财政政策效应 财政政策效应即IS曲线移动对国民收入变动的影响 第二节 财政政策 三、财政政策效应 (一)IS曲线的斜率 图16-4 IS 曲线斜率与财政政策效应 第二节 财政政策 三、财政政策效应 (二) LM曲线斜率 LM 曲线的斜率与财政政策效应 第二节 财政政策 三、财政政策效应 (三)财政政策挤出效应 政府开支增加 利率上升 私人消费或投资减少 决定因素: 支出乘数的大小 货币需求对产出水平的敏感程度 货币需求对利率变动的敏感程度 投资需求对利率变动的敏感程度 第二节 财政政策 第十六章 宏观经济政策 一、货币政策工具 (一) 公开市场业务 主动:改变准备金水平和基础货币 被动:抵消影响基础货币的其他因素的变动带来影响 (二) 法定准备金率 (三)再贴现率 辅助性措施 信用控制、道义劝告和窗口指导 第三节 货币政
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