第九章 教育法律责任.ppt

第九章 教育法律责任 主要内容 法律责任的概述 教育法对法律责任的规定 一、 法律责任概述 （一）法律责任的含义 法律责任有广义和狭义之分。广义的法律责任与法律义务同义，如每个公民都有遵守法律的责任（义务），人民法院有责任（义务）保证当事人的合法权益等等。狭义的法律责任，专指行为人违反了有关法律规定而必须承担的法定后果。本章所讲的法律责任是指后者。 第一，法律责任是由法律规范所规定的，具有法定性。即法律责任是由国家运用法律形式事先予以明确规定的、要求必须实施的法律行为模式。 第二，法律责任与违法行为和法律规定的事实相联系，具有条件性。违法行为是承担法律责任的前提。行为不违法，则不能追究责任。这里所指的违法行为是违反法律规定的行为，这种违法行为必须具有社会危害性，并行为人自身存有过错行为。 第三，法律责任有国家强制力保证实施，具有国家强制性。这种国家强制性一方面表现为国家制裁方式的实现，即一个人在法律上要对一定行为负责，或者他要为此承担法律责任，也就是说，当他作出相反行为时，即应受到制裁。另一方面表现为责任由国家专门机关或国家授权的组织追究，其他任何个人或组织都无权进行此项活动。 （二）法律责任的类型 法律责任的类型是指承担法律责任方式的类别。对法律责任可以从不同的角度或按不同的分类标准，作出多种不同的分类形式。其中最为常见的分类是按违法的性质和危害程度的不同作出的划分。之所以以此为标准进行划分，是因为在引起法律责任的条件中，违法行为是最主要的条件。依此标准，法律责任可分为：民事法律责任，行政法律责任，刑事法律责任，违宪法律责任。 １、民事法律责任 民事法律责任是指违反了民事法律规范而应当依法承担的民事法律后果。 民事法律责任的特点有：（1）民事法律责任是民事主体违反民事法律的后果。民事法律责任就是基于民事违法行为而产生的，具体包括违反合同的民事法律责任和侵权的民事法律责任两类。（2）民事法律责任可以在允许的范围内自愿和解。强制性是一切法律责任共有的特性，民事法律责任也不例外。但应该注意的是，在一定条件下，民事法律责任不一定要求国家相关的有权机关的干预，可以不经过诉讼程序，而直接由当事人在国家和政策允许的范围内自愿和解，协商解决。（3）民事法律责任主要是财产责任。在民事活动中，违法民事义务往往与财产损害有关，这就决定了民事法律责任主要是具有经济内容的财产责任。但这些财产责任的承担并不影响某些非财产责任的承担，比如赔礼道歉、消除影响、恢复名誉等。 ２、行政法律责任 行政法律责任是指违反了行政法律规范而应当依法承担的行政法律后果。 行政法律责任的特点有：（1）行政法律责任是基于行政法律关系而发生的，即在行政管理中，由行政主体一方违反行政法律义务或相对人违法所引起的法律关系。行政主体与公民、法人或其他组织在民事法律关系或其他关系中违法而引起的责任不是行政法律责任。（2）行政法律责任追究机关及追究程序具有多样性。承担行政法律责任的主体具有多元性，由此决定了作出行政制裁措施的机关及程序具有多样性，这也是行政法律责任与民事法律责任和刑事法律责任的不同之处。（3）民事法律责任和刑事法律责任的追究机关都具有单一性即只能由国家的司法机关来追究，而行政法律责任的追究机关既可以包括国家的权力机关、司法机关，也可以包括国家的行政机关。 ３、刑事法律责任 刑事法律责任是指违反了刑事法律规范而应当依法承担的刑事法律后果。 刑事法律责任的特点有：（1）承担刑事法律责任的根据是严重的违法行为。一般来说，只有当违法行为人实施了《中华人民共和国刑法》所禁止的行为，也就是实施了犯罪行为才能受到刑事制裁。（2）刑事法律责任是最严重的法律责任。从责任形式上不仅包括管制、拘役、有期徒刑、无期徒刑等主刑和剥夺政治权利、没收财产等附加刑，而且包括剥夺犯罪人生命权利的死刑。（3）刑事法律责任具有法定性。一方面，犯什么罪，承担何种刑事责任，应当依法确定，即有法可依。另一方面，根据犯罪人的自身悔过程度，可以对其加刑或减刑，以加重或减轻刑事法律责任的程度，但这些变更也应是有法可依的。 ４、违宪法律责任 违宪法律责任是指因违反宪法而应当依法承担的法律后果。违宪主要有两种情况：一是有关国家机关制定的某一法律、法规或规章与宪法的规定相抵触；二是国家机关、社会组织或公民的某种活动与宪法的规定相抵触。由于宪法具有最高的法律地位和效力，因此，违反宪法的法律、法规、规章和活动都是无效的。我国监督宪法的实施和认定违宪责任的机关是全国人民代表大会常务委员会。 （三）归责原则 归责是对法律责任的归结。法律责任的归结是一个复杂的责任判断过程，判断、确认、追究以及免除责任时必须依照一定的标准和规则，这就是归责原则。它是法律责任制度的核心问题。 根据各国立法现实状况，一般采取的归责原则有过错责任原