世界一流大学的组织结构特征.docVIP

世界一流大学的组织结构特征： 1.建立科层组织与矩阵结构相结合的管理体制 世界各国著名大学的学科建设在管理体制上基本上都顺应了这一趋势。一方面，继续保持按学科分化要求建立起来的院系科层式学科建制的传统，以促进学科的进一步分化；另一方面，又根据学科综合化发展的趋势，建立了大量的各种形式的跨学科的研究中心或组织，以促进不同学科的交叉、融合。世界一流大学不论是内部机构的设置还是学科资源的配置都强调遵循学科分化和综合的发展规律，其内部管理体制既有利于学科的分化，也能促进学科的综合。其具有职能部门化和产品部门化两个方面的特征。组织的各种活动比较复杂但又互为依存，有助于活动之间的协调。对专业人员进行高效配置。 以牛津大学为例，其以16个学院为基础，有些学院还设有下属学院，每一个学院都有一个经选举产生的董事会，该董事会对它所在学院的本科生课程负责。每个学院自行承认、监督、检测所有毕业生相关科目的成绩。在得到总董事会认可的情况下，它同时负责聘任任教职员，以及与学院所含科目有关的一切学术性事物。许多学院是以系的形式组织起来的；不以系为组织单位的主要是人文艺术学院。有些课程如教育学由委员会而不是由学院董事会负责。在学科中担任教学研究任务的学术人员通常隶属于某一个学院。 图1：牛津大学现有治理结构图：大学层面 教职员大会 教职员大会 校务委员会 计划和资源配置委员会 教育政策和标准委员会 人力资源委员会 日常事务委员会 （General Purposes） 其他： 学生健康和福利委会； 投资委员会 继续教育理事会： 负责在职课程管理 系部委员大会 各系部 各服务单位 学部理事会 人文学科 数理和生命科学 医学科学 社会科学 学术服务中心和大学博物馆： 图书馆馆长 信息和通讯技术中心 博物馆 密西根大学的组织结构图 2.分权治理 分权是美国构建社会国家体制的主要原则，也是美国式民主在管理领域的表现形式。大学分权的背后，既有着美国传统文化因素的影响，也包含着人们对大学这种社会组织复杂性的认识。在大学的内部治理结构上，一是质量和学术地位与分散式治理结构息息相关，每个学科领域的“前沿”应该由各学术单位来界定和谋求，而不是在学校层面界定；二是学校层面的功能是提供资源和质量管理。这两条经验，究其本质，就是分权。董事会给校长很大的权力，校长又把权力下放给学院，各学院院长享有充分的学术和行政权力。学校鼓励学院自主、创新、负责，鼓励院系之间的竞争与合作，此类事情都由院长们决定。 教授治校的依据来自于美国大学的核心准则——学术自由。只有学术自由才能保证大学在社会里的特殊角色，即大学是一个自由探究的场所。教学自由包括教授的主题和课程，教授方式，评估学生和教授的方法，建立学位要求和录取标准。研究自由包括建立与职业规范相符的研究日程，基于学术潜质来决定教授聘任，基于学术成就来决定提拔和给予终身教职，研究结果的公布。另外还有两个方面的学术自由，、即内部言论自由——评价和批评大学政策的自由；外部言论自由——作为公民个人参与公共辩论，不受院校限制和报复的自由。 3.分散化的学术管理 美国的大学或高等教育在联邦层面没有统一的管理体制，而是通过州立大学的形式实行高等教育管理的分散化，而在一所州立大学中又倾向于学术管理的分散化。就是这样一种分散化和责任制，使高等教育的科研、教学处于不断地竞争压力之中。 4组织机构的完备、运作程序的严谨与公开。 美国的大学治理结构，除了体系层级清楚之外，整个制度的公开透明是一个非常重要的方面。特别需要指出的是，大学一切事务与决策的公开，被认为是公立大学的特征。 5.注重创新，搭建科研公共平台，注重科研成果转化。 美国密西根大学的科研管理注重潜力发展与创新。学校积极创建科研公共平台，成立科技成果转化办公室，建立公司，力图通过转化大学的科技成果为社会服务，为大学带来社会和经济效益。例如创建生命科研中心，设备和空间由中心统一支配和管理。 6.注重改善与产业界的关系。 在产业界资助的研究项目中，对知识产权保持一个现实的视角对合作双方都十分重要。密西根大学在协商知识产权条款上的一个关键目标是，权衡和取舍当前的研究资助和将来技术转化收益之间的利害关系。除了接受来自产业界的资金，学校还向产业界提供某些专门设施的使用权及存在剩余生产能力的服务，并从中获得收入。长期、多重目的的项目关系，最令大学和产业界双方满意。密大有很多的主协议、预先商妥的标准条款和基本指示协议，这些协议大大加速了学校与资助者之间建立项目合同的进程，并提供了双方合作的诸多机会。7.设立各种委员会，对科研活动提供伦理及安全方面的监督。 美国密西根大学设立了各种委员会，对科研活动进行伦理及安全方面的监督。如院校伦理审查委员会、大学使用和护理动物委员会、利益冲突委员会、职业安全和环境健康、生物安全委员会，等等