国家的重点研发计划经费预算编制介绍.ppt

4 项目经费预算执行与调整 对项目承担单位的相关要求： 建立健全与专项经费管理有关的内控制度； 加强会计核算和财务管理； 严格预算执行； 严格遵守预算调整程序； 重大事项报告； 做好年度决算、中期财务检查、财务验收，及时编制年度财务决算。 4 项目经费预算执行与调整 课题经费的外拨管理： 外拨经费是监管重点。项目（课题）负责人应按照批复预算规定的合作单位和合作金额拨付给合作单位，并加强对外拨经费的监督管理。 课题承担单位和课题合作单位不得层层转拨、变相转拨经费。 项目负责人应对合作（外协）业务的真实性、相关性负责。 4 项目经费预算执行与调整 课题经费预算调整： 预算总额调整、承担单位变更,报财政部批准。 合作单位之间预算调整以及合作单位增减，报科技部批准。 “五可调”：材料费、测试化验加工费、燃料动力费、出版/文献/信息传播/知识产权事务费、其他支出预算，课题组申请，承担单位审批，科技部或相关主管部门在财务检查、验收时确认。 “六不增”：设备费、差旅费、会议费、国际合作与交流费、劳务费、专家咨询费预算不增可减。 “一不动”：间接费用不得调整。 4 项目经费预算执行与调整 国务院关于改进加强中央财政科研项目和资金管理的若干意见（国发〔2014〕11号）： 进一步下放预算调整审批权限，同时严格控制会议费、差旅费、国际合作与交流费，项目实施中发生的三项支出之间可以调剂使用，但不得突破三项支出预算总额。 谢 谢！ 国家重点研发计划经费预算编制 2016-4-26 主要内容 经费预算编制的依据、原则、规范性要求 编报各项经费支出预算的注意事项 预算的申报与评估评审 经费预算执行与调整 1.1 经费预算编制的依据 （1）编报项目预算必须以基本确定的研究任务为依据。项目的名称、编号、负责人、承担单位、主要研究任务、实施周期以及协作单位的有关情况等，不得随意变更。 （2）一般，项目下设课题不超过10个，每个课题参加单位不超过5家（含承担单位）。注意：有些专项无此限制，有些专项的限制余次有差异。 （3）以课题整体为单元编制具体预算，无需编制各参与单位的具体科目预算； 1.1 预算编制的依据 （4）相关的政策制度，包括： 关于调整国家科技计划和公益性行业科研专项经费管理办法若干规定的通知》（财教[2011]434号） 关于改进加强中央财政科研项目和资金管理的若干意见（国发[2014]11号） 国务院关于深化中央财政科技计划（专项、基金等）管理改革的方案（国发〔2014〕64号） 国家其他财经制度规定 1.2 编报项目预算的基本原则 目标相关性原则：应与项目研究开发任务密切相关，围绕项目目标、任务及技术路线等内容； 政策相符性原则：应符合有关财政预算管理、国家科技计划经费管理办法的规定，开支范围和开支标准应严格按照国家科技计划经费管理办法中的具体规定； 经济合理性原则：应当结合项目研究开发的现有基础、前期投入和支撑条件，着实事求是、经济合理、提高效益的原则，材料、设备等支出与市场同类产品一般价格水平相匹配。 1.3 预算申报书的格式 预算申报书的基本格式： 项目预算申报书封面 项目基本情况表（表A1） 项目预算表（表A2） 各课题预算申报书 课题牵头单位承诺书 课题牵头单位基本情况表（表B1） 课题成员基本情况表（表B2） 课题预算表（表B3） 设备费预算明细表（表B4） 测试化验加工费预算明细表（表B5） 单位研究经费支出预算明细表（表B6） 课题预算说明 自筹经费来源证明 1.3 预算申报书的格式 预算说明书中应该详细说明每一项支出预算的依据，尤其是由于研究任务的特殊需要而预算强度较大的支出，一定要进行重点说明。 相关补充说明材料，包括： 设备报价单（单价10万元以上设备，3家）； 自筹经费来源证明（原则上，谁出资谁证明，并应说明经费的来源、金额及具体用途）。 1.4 预算编制的规范性要求 金额单位和数据精度：预算数据以“万元”为单位，精确到小数点后面两位。各类标准或单价以“元”为单位，精确到个位。外币需按人民银行公布的即期汇率折合成人民币； 编码与数据平衡关系：预算申报书中有关编号和代码应填写准确，数据之间满足有关的平衡关系，书面文件须由统一申报软件打印输出； 名称的规范性：项目（课题）预算书中不同地方出现的相同设备、材料等实物信息应当填写规范和统一的名称。所有课题和课题承担单位的名称，应填写正式全称，课题承担单位名称、单位开户名称与单位公章必须一致； 签字盖章：课题预算申报书必须经课题承担单位的法定代表人、课题负责人和课题承担单位财务部门负责人签字或盖章，并加盖课题承担单位公章。 1.5 课题承担单位与课题合作单位在预算编制过程中的注意事项 项目（课题）