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《护士条例》重点解读 桂林市卫生局 朱德华 《护士条例》于2008年1月23日经国务院第206次常务会议通过,由温家宝总理签署第517号国务院令公布,自2008年5月12日起施行。 一、《护士条例》制定的背景 护理是一项涉及维护和促进人的健康的医疗活动,具有专业性、服务性的特点。 近年来,随着医疗卫生事业的发展,我国护理事业发展比较迅速。护理工作为维护和促进人民群众的健康发挥了积极作用。同时,护理工作也存在一些不容忽视的问题。 主要体现以下三方面 (一)护士的一些合法权益得不到有效的保障 1.一些医疗机构在护士的使用上存在“一院两制”; 2.侵犯护士的劳动权益; 3.严重影响护士队伍稳定。 (二)部分医疗机构不重视护理工作 1.一些医疗机构医护比例严重失调; 2.护工从事本应当由护士承担的工作。 (三)一些护士的执业行为不规范 1.不能严格按照诊疗护理规范要求履行护理指责; 2.护理工作简单化; 3.尊重、关心、爱护患者不够。 (四)进一步规范护士注册行为 依法执业 规范行医 二、制定《护士条例》的总体思路 (一)充分保障护士的合法权益 明确护士应当享有的权利; 营造尊重护士、关爱护士的良好社会氛围。 (二) 严格规范护士执业行为 (三) 强化医疗机构的职责 配备比例 权益保障 加强管理 四、护士条例主要内容 护士权利和义务 护士的权利 -获取工资报酬、享受福利待遇、参加社会保险 -获得与其所从事的护理工作相适应的卫生防护、医疗保健服务 获得专业技术职务、职称;参加专业培训、从事学术研究和交流、参加行业协会和专业学术团体 -获得疾病诊疗、护理相关信息、提出意见和建议 护士的义务 -遵守法律、法规、规章和诊疗技术规范 -发现患者病情危急,应当立即通知医师;在紧急情况下实施必要的紧急救护 -发现医嘱违反法律、法规、规章或者诊疗技术规范规定的,应当及时提出或报告 -尊重、关心、爱护患者,保护患者的隐私 -参与公共卫生和疾病预防控制工作; -突发事件中服从卫生部门或者所在医疗卫生机构的安排 护士未履行或者不正确履行法定义务 县级以上地方人民政府卫生主管部门依据职责分工责令改正,给予警告;情节严重的,暂停其6个月以上1年以下执业活动,直至由原发证部门吊销其护士执业证书。 护士被吊销执业证书的,自执业证书被吊销之日起2年内不得申请执业注册。 医疗卫生机构职责(一 ) -保证护士权利的实施 -提供卫生防护用品,采取卫生防护措施和医疗 保健措施 -执行工资、福利待遇、缴纳社会保险费用 -给予津贴 -提高护理水平 -符合护士配备标准 -制定、实施本机构护士在职培训计划,并保证护士接受培训 医疗卫生机构职责(二) 加强护士管理 设置专门机构或者配备专(兼)职人员负责护理管理工作 建立护士岗位责任制并进行监督检查,调查处理投诉 医疗卫生机构违反职责的法律责任 1、 低于护士配备标准、使用不符合规定人员从事护士工作卫生主管部门依据职责分工责令限期改正,给予警告;逾期不改正的,根据卫生部规定的护士配备标准和在医疗卫生机构合法执业的护士数量核减其诊疗科目,或者暂停其6个月以上1年以下执业活动;对国家举办的医疗卫生机构,情节严重的,还应当对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分. 医疗卫生机构违反职责的法律责任 2、未保证护士权利依照有关法律、行政法规的规定给予处罚;对国家举办的医疗卫生机构,情节严重的,还应当对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分 医疗卫生机构违反职责的法律责任 3、未制定、实施在职培训计划或者未保证护士接受培训的、未履行护士管理职责县级以上地方人民政府卫生主管部门依据职责分工责令限期改正,给予警告 护士执业管理-执业条件 一、护士执业条件 进行执业注册,取得护士执业证书。 护士执业注册制度是《护士条例》确定的一项重要法律制度。 护士经执业注册后取得的护士执业证书,是护士从事护理活动唯一合法的法律文书。 护士执业管理-注册条件(一) 二、护士执业注册条件 1.具有完全民事行为能力 18周岁以上的公民是成年人,具有完全民事行为能力,可以独立进行民事活动,是完成民事行为能力人。 16周岁以上不满18周岁的公民,以自己的劳动收入为主要生活来源的,视为完全民事行为能力人。 护士执业管理-注册条件(二) 2. 在中等职业学校、高等学校完成国务院教育主管部门和国务院卫生主管部门规定的普通全日制3年以上的护理、助产专业课程学习,包括在教学、综合医院完成8个月以上护理临床实习,
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