制度变迁视野下的中国基本建设.doc

PAGE PAGE 3 制度变迁视野下的中国基本建设 目 录 TOC \o 1-3 \h \z HYPERLINK \l _Toc172258875 第一章 建国以来中国基本建设事业发展历程回顾 PAGEREF _Toc172258875 \h 4 HYPERLINK \l _Toc172258876 第一节 中国基本建设投资的前提 PAGEREF _Toc172258876 \h 4 HYPERLINK \l _Toc172258877 第二节 我国基本建设投资概况 PAGEREF _Toc172258877 \h 6 HYPERLINK \l _Toc172258878 第三节 我国基本建设投资的成就 PAGEREF _Toc172258878 \h 8 HYPERLINK \l _Toc172258879 第四节 中国基本建设变化趋势：制度经济学视角 PAGEREF _Toc172258879 \h 15 HYPERLINK \l _Toc172258880 一、基本建设投资体制的变化 PAGEREF _Toc172258880 \h 15 HYPERLINK \l _Toc172258881 二、基本建设融资体制的变化 PAGEREF _Toc172258881 \h 19 HYPERLINK \l _Toc172258882 三、基本建设投资区域分布的变化 PAGEREF _Toc172258882 \h 23 HYPERLINK \l _Toc172258883 第二章 中国基本建设的政策导向与理论基础 PAGEREF _Toc172258883 \h 27 HYPERLINK \l _Toc172258884 第一节 新中国基建管理政策的变迁 PAGEREF _Toc172258884 \h 28 HYPERLINK \l _Toc172258885 一、集中统一的基本建设投资管理体系 PAGEREF _Toc172258885 \h 28 HYPERLINK \l _Toc172258886 二、基本建设投资管理体制的第一次改革 PAGEREF _Toc172258886 \h 29 HYPERLINK \l _Toc172258887 三、基本建设投资管理体制的第二次改革 PAGEREF _Toc172258887 \h 31 HYPERLINK \l _Toc172258888 四、基本建设投资管理体制的第三次改革——近期深化改革方案 PAGEREF _Toc172258888 \h 32 HYPERLINK \l _Toc172258889 第二节 基建政策的哲学思想基础 PAGEREF _Toc172258889 \h 33 HYPERLINK \l _Toc172258890 一、基建政策的转变, 是一个实践认识不断发展的辩证过程 PAGEREF _Toc172258890 \h 33 HYPERLINK \l _Toc172258891 二、基建政策的转变，是对马克思社会资本再生产理论的运用和发展 PAGEREF _Toc172258891 \h 36 HYPERLINK \l _Toc172258892 三、实事求是：基本建设的哲学基础 PAGEREF _Toc172258892 \h 37 HYPERLINK \l _Toc172258893 第三节 基建政策的经济学理论基础 PAGEREF _Toc172258893 \h 42 HYPERLINK \l _Toc172258894 一、资本理论：基础设施作为聚集财富的资本 PAGEREF _Toc172258894 \h 43 HYPERLINK \l _Toc172258895 二、结构理论：基础设施变成经济增长的构件 PAGEREF _Toc172258895 \h 45 HYPERLINK \l _Toc172258896 三、效益理论：基础设施提升经济发展的效益 PAGEREF _Toc172258896 \h 47 HYPERLINK \l _Toc172258897 四、我国基本建设理论发展及有关问题 PAGEREF _Toc172258897 \h 49 HYPERLINK \l _Toc172258898 第三章“基本建设”的公共品功能考察 PAGEREF _Toc172258898 \h 52 HYPERLINK \l _Toc172258899 第一节 “基本建设”概念与功能的厘定 PAGEREF _Toc172258899 \h 52 HYPERLINK \l _Toc172258900 一