建设项目的环境影响评价及竣工环保验收浅析 (2).ppt

建设项目的环境影响评价及竣工环保验收浅析 刘丹 西南交通大学 2009.9.26 建设项目的环境影响评价及竣工环保验收浅析 主要内容 1 环境影响评价概论 2 建设项目环境影响评价简介 3《四川省建设项目环境影响评价文件分级审批规定》解读； 4《四川省建设项目“三同时”环境监察实施意见》解读 5 四川建设项目竣工环保验收管理扼述 1 环境影响评价概论 1.1环境影响评价的概念 环境影响评价法中的定义：“本法所称环境影响评价，是指对规划和建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估，提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施，进行跟踪监测的方法和制度。” 综合考虑建设项目实施后对各种环境因素及其所构成的生态系统可能造成的影响，为决策提供科学依据。 1.2环境影响评价的发展 环境影响评价的概念最早是在1964年加拿大召开的一次国际环境质量评价的学术会议上提出来的，而环境影响评价最为一项正式的法律制度首创于美国。中国的环境影响评价是从20世纪70年代初期开始发展的，主要分为一下四个阶段： （1）初步发展阶段（1972～1977年） 1973年召开第一次全国环境保护会议。 （2）规范和建设阶段（1977 ～1990年） ◆1979年9月，颁布《中华人民共和国环境保护法（试行）》； ◆ 1981年颁布《基本建设项目环境保护管理办法》，同时，“三同时”制度建立； ◆ 1986年颁布《建设项目环境保护管理办法》，《中华人民共和国海洋环境保护法》等重要法律，为规范环境影响评价提供法律依据和基础。 （3）全面发展阶段（ （1990～2000年） ◆ 环境影响评价从建设项目环境影响评价扩展到区域环境影响评价； ◆ 1998年11月，国务院通过《建设项目环境保护管理条例》，环评工作进入新时期。 （4）提高和拓展阶段（2000年至今） 2002年10月，全人人大常委会通过《中华人民共和国环境影响评价法》。 1 环境影响评价概论 1.3环境影响评价制度的特点与作用 特点 （1）法律强制性； （2）除建设项目外规划也应进行影响评价； （3）纳入基本建设程序； （4）评价资格审查、持证上岗； （5）专家评审； （6）分类管、分级审批。 1.3 环境影响评价制度的特点与作用 作用 （1）保证建设项目选址和布局的合理性； （2）指导项目的工程设计、环境保护设计和环境管理； （3）对区域的社会经济发展提供导向； （4）促进相关环境科学技术的发展。 1.4环境影响评价类型 ◆按环境影响评价的对象，可分为三个类型： （1）建设项目的环境影响评价 (building project) （2） 区域开发活动的环境影响评价 (regional development) （3） 战略环境影响评价 (Strategic Environmental Assessment , SEA) 　 建设项目的环境影响评价，包括新建、扩建和改建的项目，凡是对环境可能产生影响的都应进行环境影响评价。 区域开发活动的环境影响评价，包括老工业区、老城区的改造，高新技术开发区、农业、林业、牧业、海岸带等开发区等，有些开发区实际上是多个建设项目的综合。 战略环境影响评价是对国家政策、法规、计划、规划等的实施可能给环境带来的影响进行预测和评价。 1.4环境影响评价类型 ◆ 按环境要素分 ——水环境影响评价 ——大气环境影响评价 ——土壤环境影响评价 ——噪声环境影响评价 ——生态环境影响评价 ——社会环境影响评价等 但多数环境影响评价涉及各种环境要素，需要将单要素的评价结果进行综合，即称为环境影响综合评价。 1.5 环境影响评价的相关标准及工作程序 1.5.1环境相关标准 ——环境质量标准（环境空气质量标准） ——污染物排放标准（污水综合排放标准） ——环境基础标准（环境保护图形标志 排放口（源）） ——环境方法标准（水质分析方法标准） ——环境标准物质标准（水质 砷标准样品） ——环境保护其他标准（环境影响评价技术导则） 1.5 环境影响评价的相关标准及工作程序 1.5.2环境影响评价的基本程序 环境影响评价工作大体分为三个阶段 （1）第一阶段-----准备阶段 准备阶段主要包括接受项目建设单位委托，研究相关文件，进行现场调查走访，编制评价大纲。 （2）第二阶段-----正式工作阶段 进行环境影响预测和环境影响评价。 （3）第三阶段-----报告书编制阶段