课后服务工作的指导意见.pdf

苏府办 〔2019〕19 号 市政府办公室关于开展苏州市中小学生 课后服务工作的指导意见 各市、区人民政府，苏州工业园区、苏州高新区管委会；市发改 委、教育局、财政局、人社局： 为贯彻落实全国教育大会精神，积极回应广大家长的需求， 缓解部分中小学生家长接送孩子难问题，根据 《教育部办公厅关 于做好中小学生课后服务工作的指导意见》《关于做好中小学生 课后服务工作的指导意见》（苏教基 〔2018〕24 号 ）以及 《苏州 教育均衡、优质发展三年行动计划 （2018～2020 年 ）》等文件精 神，现就我市推进中小学生课后服务工作提出以下意见： — 1 — 一、基本原则 （一）属地管理、学校实施。按照义务教育 “以县为主”的 管理体制，各市、区教育行政部门承担本区域内中小学生课后服 务工作的主要管理职责，具体工作由学校组织实施。 （二）全面推进、重点保证。课后服务主要面向小学阶段学 生正常放学后家长接送确有困难的家庭 （寄宿制学校和有校车接 送学校除外 ），重点保证小学低年级学生家庭，有条件的地区和 学校可根据实际情况逐步扩大至小学高年级或初中。 （三）积极稳妥、逐步完善。课后服务自 2019 年春季开始 实施，各地要积极创造条件、充分调研情况、周密筹划部署、稳 妥实施推进，不断总结经验，不断完善工作机制，不断扩大服务 工作覆盖面。 二、组织实施 （一）服务对象。按照 “满足需求、家庭自愿、家长委托、 学校服务”的原则，凡学生正常放学后家长接送确有困难的，由 家长自愿提出书面申请并与学校签订委托服务协议，学校结合室 场、师资等情况，根据学生家庭距离、家长实际工作情况和接送 情况确定服务对象。 （二）服务时间。课后服务时间在保证学校教师每周必须的 集中思想政治学习及教学业务进修前提下，原则上为学校放学后 至 17:30 左右 （不晚于 18:00，具体时间由学校根据季节和校情 确定 ）。 — 2 — （三）服务内容。学校首先应安排好参加课后服务学生集中 完成作业、自主阅读、学习交流等活动，对其中个别学习确有困 难的学生可进行作业方面的答疑辅导。在上述基础上，学校还可 以根据实际情况，充分利用线上、线下、校内、校外等资源，适 当开展各类能够满足学生兴趣爱好的体育、科技、文化等活动。 （四）服务方式。课后服务的具体开展，以学校组织、校内 教师参与为主体，同时学校可根据自身实际情况，充分利用好各 类校内外资源，创新工作方式，聘请校外专家、离退休教师、志 愿者等参与服务。学校应规划教室、实验室、图书馆等相对固定 的场地来统一安排、专人照管，并安排好行政值班。学校应将开 展课后服务的内容和安排等信息及时告知学生及家长。学校应建 立相应的管理制度，明确双方的权利与义务，并对学生参加课后 服务相关情况做好记录。 三、保障措施 （一）加强组织领导。各地要加强课后服务工作的统筹指导， 建立健全管理制度、实施方案和活动档案，明确报名办法、服务 时间、服务内容、服务方式和安全防范措施等。 （二）加强经费保障。课后服务是学校在规定的教育时间段 之外开展的便民服务措施，解决因家长下班晚等原因部分中小学 生放学后无人看护的实际困难，应本着 “成本合理分担、政府财 政补贴”的原则多方筹措经费。在课后服务收费项目和收费标准 核定之前暂不收费。各地要安排专项经费予以支持，在绩效工资 — 3 — 以外、以学校为单位核定补贴总额，由学校根据实际情况统筹安 排，经费主要用于教师和其他相关人员津贴，不得用于任何无关 开支。 （三）严格规范管理。学校要严格遵守办学行为规范，严禁 借机组织开展各种形式的学科性集中教学活动，严禁借机将场地 出租、出借给社会盈利性机构。学校要把安全放在首位，完善安 全管理制度，落实安全管