事故应急救援预案的编制.ppt

应急救援预案：总预案、程序、说明书、记录 应急救援系统：机构；预案；演习；行动；清除 与净化；恢复 应急救援体系：企业、县、市、省、区域、国家  （1）组织机构及其职责 明确应急反应组织机构、参加单位、人员及 其作用； 明确应急反应总负责人，以及每一具体行动的负责人； 列出本区域以外能提供援助的有关机构； 明确政府和企业在事故应急中各自的职责。 （3）通告程序和报警系统 确定报警系统及程序； 确定现场24小时的通告、报警方式，如电话、警报器等； 确定24小时与政府主管部门的通讯、联络方式，以便应急指挥和疏散居民； 明确相互认可的通告、报警形式和内容（避免误解）； 明确应急反应人员向外求援的方式； 明确向公众报警的标准、方式、信号等； 明确应急反应指挥中心怎样保证有关人员理解并对应急报警反应。 （4）应急设备与设施 明确可用于应急救援的设施，如办公室、通讯设备、应急物资等； 列出有关部门，如企业现场、武警、消防、卫生、防疫等部门可用的应急设备； 描述与有关医疗机构的关系，如急救站、医院、救护队等； 描述可用的危险监测设备； 列出可用的个体防护装备（如呼吸器、防护服等）； 列出与有关机构签订的互援协议。 （6）保护措施程序 明确可授权发布疏散居民指令的负责人； 描述决定是否采取保护措施的程序； 明确负责执行和核实疏散居民（包括通告、运输、交通管制、警戒）的机构； 描述对特殊设施和人群的安全保护措施（如学校、幼儿园、残疾人等）； 描述疏散居民的接收中心或避难场所； 描述决定终止保护措施的方法。 （8）事故后的恢复程序 明确决定终止应急，恢复正常秩序的负责人； 描述确保不会发生未授权而进入事故现场的措施； 描述宣布应急取消的程序； 描述恢复正常状态的程序； 描述连续检测受影响区域的方法； 描述调查、记录、评估应急反应的方法。 （9）培训与演练 对应急人员进行培训，并确保合格者上岗； 描述每年培训、演练计划； 描述定期检查应急计划的情况； 描述通讯系统检测频度和程度； 描述进行公众通告测试的频度和程度并评价其效果； 描述对现场应急人员进行培训和更新安全宣传材料的频度和程度。 范文程序 1、总则 2、适用范围 3、处理原则 4、机构与职责 5、应急救援 6、应急预案 7、有关规定 8、实施日期（附件） 3．2．1 资料收集和分析 编制小组收集制定预案的必要信息包括： ⑴ 适用的法律、法规和标准； ⑵ 企业安全记录、事故情况； ⑶ 国内外同类企业事故资料； ⑷ 地理、环境、气象资料； ⑸ 相关企业的应急预案等 3．2．3 编制应急救援预案的注意事项 （1）预案的主要部分应是整体应急反应策略和 应急行动。 （2）预案应有足够的灵活性。 预案中应包括的六个主要应急反应要素： ⑴ 应急资源的有效性； ⑵ 事故评估程序 ⑶ 指挥、协调和反应组织的结构； ⑷ 通报和通讯联络程序； ⑸ 应急反应行动（包括事故控制、防护行动 和救援行动）； ⑹ 培训、演习和预案保持。 企业应急总指挥 当班经理 应急操作指挥 生产经理 事故现场指挥 维修经理 通讯联络 安全人员 保卫 安全人员 消防和营救 生产和维修人员 特定危险 生产和维修人员 工艺和公用工程生产和维修人员 图3.3最初应急反应组织图 3．6．1 最初反应组织 3．6．2 全体应急反应组织 3．6．3 企业应急总指挥 企业应急总指挥的职责为： ⑴ 分析紧急状态和确定相应报警级别 ⑵ 指挥、协调应急反应行动 ⑶ 与企业外应急反应人员、部门、组织和机构进行联络 ⑷ 直接监察应急操作人员的行动 ⑸ 保证现场和企业外人员安全 ⑹ 协调后勤方面以支援反应组织 企业应急总指挥不能把下列任务交给工作人员执行： ⑴ 应急反应组织的启动 ⑵ 应急评估，包括升高或降低应急警报级别 ⑶ 通报外部机构 ⑷ 决定请求外部援助 ⑸ 决定从企业或其它部分撤离 ⑹ 决定企业外影响区域的安全性 3．6．4 反应操作副总指挥 主要职责： 1）协助企业应急总指挥组织和指挥应急操作 任务 2）向企业应急总指挥提出应采取的减缓事故 后果行动的对策和建议 3）保持与现场操作副总指挥的直接联络 4）协调、组织和获取应急所需的其他资源、 设备以支援现场的应急操作 3．6．5 事故现场副总指挥 主要职责： ⑴ 所有事故现场操作的指挥和协调 ⑵ 现场事故评估