区域规划及其发展.ppt

* * 区域规划及其发展 第一节 区域规划的概念及其内容 一、区域规划概念与特点 二、区域规划内容 第二节 区域规划的发展简史 一、古代区域规划思想 二、近现代区域规划思想 三、新世纪区域规划思想（补充,了解） 第三节 区域规划的方法与程序 一、区域规划的方法 二、区域规划的程序 本章重要专业词汇 区域规划 第一节区域规划的概念及内容 一、 区域规划概念与特点 （一）概念 在一定地域范围内对未来一定时期的经济社会发展和建设及土地利用的总体部署。从其行为过程看，是多方案的选择过程；从其工作的实质看，是一项对土地利用进行全面的、综合的总体布局；从其目的看，是构建和谐、稳定、持续的发展格局。 相似概念：区域规划、国土规划、领土规划、概念性规划 （二）区域规划的特点（针对这项工作自身而言） 1、综合性（整体性或全局性 ） （1）内容广泛，涉及区域内的各个部门、各个方面。 （2）思维强调综合分析，特别是重大项目的论证（如三峡工程、青藏铁路等）。 首先要研究其必要性、市场需求性、投资可能性等； 其次要研究其预选地点的建设可能性； 再次要研究其对区域各方面的影响等。 实例分析—— 晋江市域规划的城市战略方向？ 福州市域规划的向南或东发展？（课后查找网络） 市区范围 近期方向 远期方向 晋江市城市战略发展方向的分析示意图 附说明—— 市区包括陈埭镇、罗山镇、西滨镇、青阳等四镇 晋江城市发展战略剖析 专家组建议将晋江城市性质定位为：现代化制造业基地、著名侨乡、生态型滨海城市。作为泉州湾城市群重要组成部分，晋江城市功能、空间布局及产业分工与协作应与泉州湾城市群规划相协调，基础设施应与泉州湾城市群规划衔接，应规划和预留市政走廊，为城市未来发展打好基础。 专家组认为，规划纲要确定的规划区范围应与泉州市总体规划修编相衔接。晋江城市近、中期向西南方向发展是可行的，远期应向东面的滨海发展，以体现滨海城市的特色 。 专家组建议，晋江城市发展方向应体现与泉州湾城市群发展的协调，体现城市性质、城市结构。 专家组建议，晋江城市空间按“一线、两轴、四组团、两个拓展区”的功能结构进行布局符合晋江的发展实际，应强化“一线”的内容，在城市布局中，应加强东西向路网； （3）方案的决策是多方向、多目标、多方案比选的结果 首先，区域用地具有多宜性； 其次，国民经济建设布局方案的非唯一性。 （4）规划队伍的综合性，涉及多专业、多部门成员。 实例分析—— 如福建沙县城镇体系规划就设计了集中式与均衡式城市布局方案（集中式获选）； 闽侯县城镇体系规划中闽江沿岸采用沿线集中布局，北部山区则采用据点式集中布局。 如甲级规划设计单位必须有4个高级城市规划师，4个其他高级规划（建筑、给排水、道路等）、8个相关的中级规划师及15人其它相关专业的专业技术人员等组成。 3.地域性 （1）地方特色，尽管有规范的模式，然而无论是工作方案的拟定还是规划成果，各地区也不可能完全相同； （2）保持完整的规划范围，不允许开“天窗”。 2、战略性 （1）规划时间跨度长，通常为20年（近、中、远期） （2）规划关注的问题是宏观的、全局性的、地区与地区之间需要协调的关键性的重大问题； （3）规划指标具有较大的弹性； （4）规划的实施将对区域各部门发生深远的影响。 思考2：个别邻县城镇与规划范围内的城镇联系紧密，是不是就只对行政区域的范围内城镇进行安排呢？ 规划交通线1 规划交通线2 思考1：由于历史原因，在我国的县级行政区范围内有许多国营农场、林场或省市级工业园区，它们在管理体制上不属于县域，规划过程中是不是就不作安排呢？ 结论：应按蓝色线，即交通线1确定规划范围，这样有利今后行政范围调整。 　 　二、区域规划的内容 （一）区域发展定位与发展目标 1、区域发展性质与功能； 2、经济社会发展定位； 3、经济竞争力与可持续发展评估与目标定位。 （二）经济结构与产业布局 1、从更大范围内思考区域的经济结构和产业布局思路； 2、揭示产业发展的矛盾与问题，确定合理的产业结构； 3、确定区域的主导或优势产业相应的产业链； 4、确定产业组合区或地域分工区，建设产业集群； 5、关注区域产业发展的新导向。 （三）城镇体系和乡村居民点体系规划 1、拟定城镇化目标和政策； 2、确定城镇发展战略和总体布局； 3、原则确定各主要城镇的性质和方向，明确城镇之间的合理分工与经济联系（职能结构）； 4、原则确定城镇体系规模结构，各阶段主要城镇的人口发展规模、用地规模； 5、确定城镇体系的空间结构，各级中心城镇的分布，新城镇出现的可能性及其分布； 6、提出重点发展的城镇地区或重点发展的城镇，及其近期建设规划建议。 此外，对县以下的规划区域，要注意中心村(含新农村)的规