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学习科学发展观理论辅导讲座 一、学习科学发展观要深刻领会其内涵 二、贯彻科学发展观要正确树立“三观” 三、践行科学发展观要明晰工作思路 四、落实科学发展观要自觉查找差距 二是围绕促进经济发展方式转变，完善财政调控体系。要扶持产业经济快速发展；要完善国民收入分配政策；完善非税收入管理；要建立国有资产（资源）有偿使用制度；要认真落实支农惠农、促进就业、城乡低保以及公务员、 企事业单位职工收入分配政策；要提高居民收入；要优化经济发展体制环境；要支持各种所有制企业发展；要建立健全财税法规制度体系。 三是围绕推进基本公共服务均等化，完善财政保障体系。要继续加大公共投入，重点关注民生，增加对“三农”、教育、就业、社会保障、医疗卫生、住房保障、生态环境、节能减排、公共安全等领域的投入；要完善保障制度机制， 加快构建公平科学、公开透明的财政保障运行机制；要注重把握政策力度，在政策和财力允许的范围内提供公共服务，做到既量力而行，又尽力而为。 四是围绕实现科学规范高效运行，完善财政管理体系。要提高预算分配的科学性，彻底打破“基数加增长”的预算管理模式，广泛推行专项支出因素分配法；要保证预算执行的严肃性，切实提高预算执行效率；要确保财政资金的安全性，加大对财政资金运行过程的动态监控；要强化财政管理的技术性，以“金财工程”为载体， 以信息大平台建设为支撑，为细化预算管理、强化执行监管提供支持；要提高财政管理的科学性，引入专家论证、社会听证等多种管理决策支持模式，公正履行投资评审职能。 一是在生财观念创新上求突破。思路决定出路，观念就是财富。要牢固树立改革创新的理念，努力破除传统思维定势，大胆创新，敢为人先；要树立“主动买单”的理念，努力变被动拿钱为主动服务； （三）谋求“五个突破”，努力提高促进发展的实效。 要强化科学生财的理念，积极运用各种政策工具，支持企业做大做强，更好地实现财政经济良性互动；要突出绩效管理理念，建立健全科学的决策机制，积极引入先进的运作模式和管理方法，提高资金使用效益，努力追求财政资源配置效能最大化。 二是在政策手段创新上求突破。要加强政策的互相配合，综合运用国债、贴息、担保、财政补助、政府采购等工具组合，提高政策扶持的整体效能；要完善财政资金运作模式，强化财政资金引导功能，探索新的资金增长平台， 引导社会资本投入产业发展；要通过探索互助合作基金发展模式，鼓励中小投资者和民间资本实现互助合作投资；要通过完善以奖代补、民办公助、奖补结合等政策手段，调动农民和社会参与农村基础设施和公益事业发展。 三是在实现分类扶持上求突破。要以支持五大经济区发展、四大城市群建设、扩权强县改革和统筹城乡综合配套改革为突破口，注重研究财政政策的配套跟进，根据不同类区的发展定位、产业优势和阶段特征，研究制定差别扶持政策体系。对工业发展成规模、成集群、上档次的地区，在科技创新、节能环保、园区建设、 承接产业转移等相关政策上予以扶持；对农副产品资源丰富、适宜发展精深加工的地区，在基地建设、产业化扶持、基础设施建设等相关政策上予以扶持；对交通运输便利、旅游资源丰富的地区，通过市场建设、旅游发展、劳动力培训等相关政策予以扶持。通过扶持，突出重点，培植亮点。 四是在财政资金整合上求突破。要积极探索自上而下的资金整合模式，依托发展规划和项目载体，统筹归并分属不同部门管理但投向重复交叉的项目资金，着力解决一个项目多处给钱、一个对象重复扶持的问题。要按照集中财力办大事的原则， 认真研究项目资金的规模效益和基准投资问题，通过打造区域、项目和产业平台，集中资金重点投入，力争一年切实解决几个问题、发展几个项目、扶持几个片区，坚决避免“钓鱼工程”、“人情项目”，切实扭转反复投资、年年给钱、不见成效的问题。 五是在支出结构调整上求突破。要从清理归并取消存量支出项目、提高预算安排到位率做起，力争年年有变化、几年见成效；要努力降低行政成本，除政策性增支外对行政成本性支出实行零增长，坚决控制形象工程和楼堂馆所建设；要加强部门配合，按照事业发展规划，分清轻重缓急，规范项目决策，确定支出重点。总之，要通过结构调整，使财政支出继续向最急需、最有效、最重要的领域倾斜。 弄明白省厅的工作思路，对指导我们县级财政工作很有帮助。局机关每个岗位的同志都有必要认真加以研究。 * * 辅导员：赵兴发 党员干部受教育 科学发展上水平 人民群众得实惠 深入学习科学发展观 科学发展观是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是继承和发展马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想的必威体育精装版理论成果。深入学习实践科学发展观，是用马克思主义中国化必威体育精装版成果武装全