我国生态建设新形势和深远影响.PDF

第 13卷第 2期 中 国 生 态 农 业 学 报 Vo1．13 No．2 2005年 4月 ChineseJournalofEco-Agriculture Apnl， 2005 我国生态省建设的新形势及深远影响* 石 山 (国家农业部 北京 100026) 摘 要 阐述了我国生态省建设的新形势及其重要意义，并指出生态省建设的策略与途径及当前亟需解决的问题 。 关键词 生态省建设 规划 推广典型 B模式 可再生能源 Thenewpositionandfar-ceachingimpactofecologicalprovinceconstructioninoarcountry．SHIShan(StateAgricultural Ministry，Beijing100026，China)，CJEA，2005，13(2)：4～6 Abstract Thenew positionandimportanceofecologicalprovinceconstructioninourcountryarestatedanditstactics，ap— proachesandexistingproblemsarepointedoutalso． Keywords Ecologicalprovinceconstruction，Programming，Extendmodel，B plan，Recyclingenergyresource (ReceivedMarch6，2004) 1 生态省建设是生态建设与生态经济建设发展 的新阶段 生态省和生态经济省建设是我国生态建设与生态经济建设发展的新阶段 ，其特点是面的发展而且是综 合 、协调发展 ，具体而言是城市和乡村 ，生态、经济与社会统筹协调发展，由试点阶段转向普及阶段 。这是生 态建设和生态经济建设的质的飞跃 ，是 20多年来生态理论和生态经济理论-1J在我国传播与实践的新成果。 从环境运动而言则是由第一次运动进入第二次运动的大转变 ，即由环境与发展分割状态进入二者整合性状 态，有人称之为由浅绿进入深绿。20多年来我们一方面宣传生态理论和生态经济理论 ，另一方面认真实践， 积极试验和创造各种类型的典型。在农村从建设生态户搞起，逐步发展到建设生态村 (自然村和行政村)、 生态乡 (镇)、生态农 (林 、牧)场、生态农业县和生态地区。特别是生态农业县和生态示范区(大部分也是县) 建设规模大、数量多，类型齐全，经验丰富，为建设县域经济、实现富县和富民的同时建设生态环境 ，提供 了 各种类型的成功典型和经验 。在城市生态市建设经验也十分丰富，大中小城市都有成功典型。在此基础上 近年来一些省纷纷提出建设生态省的发展新思路，名称虽异 ，有的称之生态省 ，有的称之生态经济区，有的 称之绿色经济大省 ，有的称之文化大省 ，总的思路则大致相同，再也不能只单一发展经济了，必须同时建设 生态环境和文化 ，且文化 内涵十分丰富。这一方面是只抓经济，忽视生态和文化建设的负面作用迫使我们 这样做的，另一方面我们创造的各种成功典型又显示了新思想、新理论的正确性和积极效果 ，两者结合 ，促 使省级领导下决心采取经济建设的新模式、新途径 。 目前经 国家环境保护总局批准进行生态省建设试点的 已有海南、吉林、黑龙江、辽宁、福建 、浙江 、山东和安徽 8省 ，此外陕西省正在修改生态省建设规划 ，江苏省正 在 自下而上进行该项建设 ，广东省正在编制泛珠江三角洲的建设规划 ，形势喜人 。这是人们经济建设思想 的新觉醒，说明生态时代 已降临中华大地，这正是全面建设小康社会 以及实现山川秀美与 江河清澈大决策 的迫切需要，对两大任务的实现将起到十分重要的推动作用 ，应大力推进生态省建设的开展 。 2 生态省建设的策略与途径 如何建设生态省或生态经济省 ，实现全面协调发展?首先要有一个科学的建设规划和分阶段实施计 划 ，这个规划当然不是一届政府能完成的，必须几届政府接着干 ，有人 明确提出一般应 以20～30年为期，因 此应 由省人大立法保证一张蓝 图干到底 。最怕的是一届否定一届，各干各的，这种情况在县一级 已司空见 惯 ，其结果是什么规划都是纸上空谈 ，实际上是各搞各的 “政绩工程”。而建设生态省，必须切实解决这个